海口严厉打击捂盘惜售 7月以来超10城收紧楼市政策

又一热门城市收紧楼市政策，严厉打击捂盘惜售！7月以来超10城收紧政策，释放什么信号？

7月24日，国务院副总理韩正主持召开房地产工作座谈会，明确下半年房地产调控信号后，又有城市政策收紧。

8月4日，海口市住建局发文要求打击捂盘惜售等违规行为，并将与发改、市场监管、市政、税务等部门开展联合执法活动，针对虚假宣传、违法广告、捂盘惜售、无证销售、捆绑销售、价外加价、滞后网签等违法违规行为进行市场整治。

同日，杭州再次传出政策收紧传闻称，房价在3.5万元/平方米以上的楼盘已暂停发放预售证。

业内人士认为，国务院副总理韩正主持召开房地产工作座谈会后，各地都在积极进行管控，海口通过积极打压市场炒作，有助于稳定市场预期，也体现了各地积极落实“房住不炒”导向。7月以来已经有超过10个城市发布了各种类型的调控收紧政策，预计近期还将有9城上半年房价地价过热的城市或跟进收紧调控政策。

海口打击捂盘惜售

8月4日，海口市住建局发布《关于打击捂盘惜售等违规行为进一步规范房地产市场秩序的通知》（简称《通知》）。

《通知》指出，近期，群众反映海口市楼市存在违规销售情况，其中捂盘惜售、无证销售等情形尤为突出，严重侵害群众利益，扰乱海口市房地产平稳发展大局。

为进一步整顿和规范房地产市场秩序，促进房地产业持续稳定健康发展，切实维护消费者合法权益，《通知》提出4项措施：

1、房地产开发企业须严格执行《海口市住房和城乡建设局关于规范新建商品房买卖合同网签备案管理的通知》，严禁滞后网签。各房地产开发企业迅速清查已取证项目已销售未网签房屋情况，及时签订商品房买卖合同并于30日内向海口市房屋交易与产权管理中心提交网签备案资料。如逾期未报送，一经查处，予以严肃处理。

2、未取得预售许可的商品房项目，房地产开发企业不得进行预售，不得以认购、预定等方式向买受人收取或变相收取定金、预定款等性质的费用，不得开展任何展销活动。

3、取得预售许可的商品房项目，房地产开发企业要在10日内一次性公开全部准售房源及每套房屋价格，并严格按照申报价格，明码标价对外销售。房地产开发企业不得采取捂盘惜售、化整为零、饥饿营销、雇人排队等手段制造销售旺盛的虚假氛围。

4、房地产开发企业委托代理销售商品房的，应当委托在房地产主管部门备案的房地产经纪机构代理。房地产经纪机构和执业人员不得炒卖房号，不得在代理过程中赚取差价，不得通过签订“阴阳合同”违规交易，不得发布虚假信息和未经核实的信息。

海口市住建局表示，近期将与发改、市场监管、市政、税务等部门开展联合执法活动，针对房地产开发企业和房地产经纪机构涉及虚假宣传、违法广告、捂盘惜售、无证销售、捆绑销售、价外加价、滞后网签等扰乱房地产市场秩序的违法违规行为进行市场整治，对以上违法违规行为一经查实，将予以严厉打击，并公开曝光不良信用记录。构成犯罪的，移送有关部门依法追究刑事责任。

对此，易居研究院智库中心研究总监严跃进接受券商中国记者采访时表示，国务院副总理韩正主持召开房地产工作座谈会后，各地都在积极进行管控，房价上涨过快的地方会出台一些控制房价上涨幅度的政策，其他地方会积极管控房屋交易秩序。现在海口市场出现了炒作，通过积极打压有助于稳定市场预期，也体现了各地积极落实“房住不炒”导向。

券商中国记者从海南省住建厅了解到，7月8日，海南省查处了海口、三亚、儋州、琼海、澄迈、陵水等市县的7家违规销售商品住宅的房地产企业和中介机构、4名通过虚假手段骗购住房的个人，分别给予取消购房资格、列入黑名单、进行罚款、暂停网签资格等处罚。海南省住建厅相关负责人表示，将始终坚持“房住不炒”定位，督促指导各市县落实保持房地产市场平稳健康发展的主体责任，继续执行“全域限购”等调控政策，保持政策连续性。同时加大房地产市场整治力度，严厉打击变相涨价、虚假宣传、违规销售、更名炒作、违法中介等各类违法违规行为，进一步规范市场行为。

国家统计局的最新数据显示，6月，海口新房价格环比上涨0.3%，较上月扩大0.6个百分点；二手房价格环比上涨0.1%，较上月扩大0.5个百分点。

7月以来超10城明确收紧调控

7月24日，国务院副总理韩正主持召开房地产工作座谈会，明确下半年房地产调控信号后，又有多个城市政策收紧。不只海口，同日，杭州也传出再次收紧政策的传闻。

8月4日，有媒体报道称，继出台“7.2新政”后，杭州多位房企负责人表示，杭州对价格在3.5万元/平方米以上的楼盘暂停发放预售证，预计持续到10月份。同时，杭州对涨幅上限也进行了控制，房地产企业接下来开盘价格涨幅整体不得超过3.8%。

8月3日，阜阳市收紧了公积金贷款政策，停止向购买第三套及以上住房的职工受理和发放住房公积金贷款。缴存职工第二次申请住房公积金贷款购买普通自住住房的，首付比例不得低于50%，贷款利率不得低于同期首套住房公积金个人住房贷款利率的1.1倍。

中原地产首席分析师张大伟认为，阜阳属于标准的四线城市，楼市活跃度不高，2020年7月阜阳新增商品房备案共计2489套，总建筑面积209422.54㎡。其中住宅类商品房备案1619套，建筑面积187001.69㎡，备案均价8960.75元/㎡。由于不是热点城市，阜阳增加的调控措施也只是针对公积金政策收紧。

券商中国记者注意到，7月2日杭州、东莞两个热点城市率先收紧调控政策，传递出下半年楼市政策走向的信号。随后，宁波、深圳、南京也相继出台多项政策“组合拳”加码调控，其中，深圳更是多次收紧政策，7月15日出台了史上最严楼市调控政策（“7.15新政”），限购、限贷等核心政策全线收紧。新政发布后，深圳二手房网签量应声下跌。7月29日，“7.15新政”落地细则出炉，其中，追溯购房之日起前三年内离婚的所有记录，彻底堵死“假离婚”的漏洞。7月31日，深圳再次发文要求停止新的商务公寓审批，进一步将“7.15新政”后失去购房资格转战去投资商务公寓的漏洞也堵上了。

值得注意的是，继7月24日国务院副总理韩正主持房地产工作座谈会重申“房住不炒”、首次强调“时刻绷紧调控这根弦”后，7月30日的中央政治局会议再次明确“房住不炒”定位，同日，上海市政府常务会议也指出，要牢牢坚持“房住不炒”定位，坚决落实好“一城一策”常态长效机制，稳地价、稳房价、稳预期，确保市场平稳健康发展。

这一系列政策都明确“房住不炒”依然是房地产调控政策的核心，各地不会轻易放松调控政策，后续地价和房价上涨过快的城市依然会进行管控。

据张大伟统计，7月以来，已经有深圳、杭州、郑州、东莞、南京、宁波、内蒙、长春、阜阳、海口等超过10个城市发布了各种类型的调控收紧政策。这些城市大部分政策都是针对购买多套房的假离婚、假落户、假人才增加调控。

这9城或近期跟进收紧调控政策

易居研究院研究员王若辰认为，“稳地价、稳房价、稳预期”是近几年房地产调控的重要目标，同时也是考核地方政府房地产调控绩效的标准。对于上半年房地价涨幅偏高的城市，下半年有较大的调控压力。

据上海易居房地产研究院统计，上半年，新房和二手房价格累计平均涨幅大于5%的城市有唐山、银川、深圳和沈阳；介于4%和5%之间的城市有成都、西宁、徐州、杭州和无锡；上述8个城市，除了深圳全面升级调控之外，其他7个城市存在一定升级调控的压力。另外，上半年，唐山、银川、成都等城市地价同比涨幅较大，徐州、宁波等城市土地成交溢价率较高。

王若辰认为，综合来看，银川、唐山、西宁、杭州、成都、无锡、沈阳、南京、徐州、深圳和宁波11个城市上半年房地产市场表现较热，有较大的政策调控压力，下半年可能出台新的调控政策。11个城市中，深圳、南京和宁波7月已经出台全面调控政策，预计不会再出台新政；杭州已出台局部政策，还可能出台新政策。另外，东莞和南通，作为强三线城市，上半年楼市也偏热，但其不在统计局70城房价统计范围之内。其中，东莞已于7月25日凌晨出台全面新政，未来一段时间预计不会再出新政。而南通有出新政的可能性。因此，最终来看，未来一段时间，可能出新政的重点城市有9个，包括银川、唐山、西宁、杭州、成都、无锡、沈阳、徐州、南通等。

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