中国乳业的真相到底如何？

中国乳业的真相到底如何？

最近一段时间，网络上有关中国乳业质量的争议之声再起。有个别自媒体声称中国生鲜乳标准世界最低、奶源质量差、制奶技术低、产品欺瞒国人等等问题，并且把矛头直接对准了乳业行业的龙头伊利和蒙牛，声称他们绑架了政府的乳业标准，导致中国生乳标准的大幅倒退。

对这种言论，中国乳制品工业协会公开发声，指责相关文章“罔顾事实，刻意杜撰，用心险恶。不仅对伊利、蒙牛造成了不良影响和伤害，对中国乳业也是极大的伤害和抹黑”。

争议产生之后，不少媒体根据国家连续数年的检测报告数据发现，如今国产生鲜乳的蛋白质含量、菌落总数、体细胞监测数据等核心指标，都已经达到甚至超越美国和欧盟的标准，中国乳制品质量安全水平目前处于历史最好时期，各方面其实都达到了世界一流水平。

两方观点截然不同，很多消费者一时也不知道该相信谁。中国乳业的行业真相到底如何？产品质量是否值得国人信赖？今天我们在这里把大家关心的几个问题和答案，做一个梳理，以正视听。

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大企业能否绑架政府标准？

国家制定行业标准时，几乎所有行业都有一个惯例：就是相关部门会调研来自各方企业的意见，这其中不仅有大企业，也有小企业。比如国家制定清香型白酒行业标准的过程中，咨询过山西汾酒集团等企业的相关意见；在纺织行业中，针织夹克衫标准的制定是在工信部的主管之下，咨询利郎、海澜之家等行业企业后，由全国纺织品标准化技术委员会的针织品分会上报。

同样，在2010年国家乳业标准出台前，作为乳业行业的头部企业，相关部门确实听取了伊利、蒙牛的意见。但除了伊利、蒙牛之外，前期调研时，相关部门也咨询了三元、光明、雅培、美赞臣、达能、湖南亚华等乳企的意见。很明显，这个名单中既包含了国内主要乳企，也包括几家外资乳企。

在卫生部提供的“乳品质量安全标准工作专家组成员名单”中，其中包括了卫生部卫生监督中心3人，中国疾控中心工作人员16人，中国农业大学、北京大学、四川大学等学者5人，三元、蒙牛、伊利、光明、雅培、美赞臣、达能、湖南亚华等乳品企业代表9人，参与了标准起草的专家有70多位。

在乳业标准的制定过程中，不仅征求专家组意见，相关部门还曾多次通过公开征求意见，并通过举办专家、消费者代表、行业代表研讨等形式，对公众进行了解释和回应。征集到的所有意见，在分委会讨论之前，都通过编制说明进行了详细的陈述。每一条意见是什么，为什么采纳，或者为什么没有采纳，都有详细的说明。

而且，最关键的审评阶段，所有企业是不允许参与的，审评委员被严格要求“不得在食品生产经营单位兼职，或者从事与审评工作相冲突的工作”。

标准最终确定前，在评审阶段需要经历两个步骤：首先，食品安全审评委员会分委员会进行评审，主要集中在专业领域，如污染物、添加剂、检验等环节。其次，在分委员会讨论通过后，标准提交食品安全审评委员会主任委员会，进行更广泛的讨论。主任会议设主任委员、副主任委员、技术总师、秘书长、副秘书长，各分委员会的主任委员、副主任委员也是主任会议的组成人员。

审评委员会下设10个分委员会，每个分委员会30人左右，总共350人。在标准提交讨论时，并不是在分委员会的范围内进行讨论，而是全体讨论，以保证标准能在尽可能大的范围内获得认可。

可以想象，在人数如此众多，流程如此严格的评审中，伊利、蒙牛即使真想绑架政府标准，也不存在这样的机会。

其实关于“乳品相关标准被大企业绑架”的说法，十年前就有过相关谣言。对此，2011年人民日报的《卫生部：乳品标准绝不可能被企业绑架，专家起草》一文，已经就此辟过谣，并详细阐述了标准出台的流程。有兴趣的朋友，也可以搜索看到。

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中国生鲜乳标准世界最低？

下图是中国国标与其他国家和地区的生鲜乳主要指标对比。

从图中可以很清晰看到，在蛋白质、脂肪、菌落总数三大指标方面，中国标准比美国、日本要严格得多，只是比欧盟标准低一些。但中国的标准是每车奶都必须达标，否则就要倒掉，而欧盟的标准是计算两个月的几何平均数，一次不合格通知企业、两次警告、三次以上才会拒收。

乳品国标只是保证食品安全的“底线”，现实中，国内大多数乳品生产企业的标准都远远严于或高于国家标准。以伊利集团为例，在产品和乳品原料质量控制方面，伊利一直执行严于国家标准的世界一流、极为严苛的原材料质量控制标准，不仅增加了众多质量控制指标，而且对每项指标设定了极为严格的限量值。比如在生鲜乳标准方面，伊利比国家标准多增设了5个卫生指标，同时对多项指标根据夏季和冬季作了明确规定，明显高于国家统一标准要求。

在检测过程中，伊利还设立了质量管控“三条线”，即在国标线的基础上，伊利提升了50%的标准，制定了企标线；在企标线的基础上，又提升了20%的标准，制定了内控线。企标线严于国标线，内控线严于企标线，进一步提升了企业自身食品安全的风险管控能力。

其实在充分竞争的乳业市场中，对伊利这样的大企业而言，追求更好的品质，提高标准而不是降低标准，显然对自己才是最有利的。事实上，从2010年之后到现在，通过“七个100%”、“三个全面升级”伊利的生鲜乳品质已实现了连续10年的提高。

所谓“七个100%”是指：100%规模化牧场奶源基地；100%应用TMR全混合营养日粮技术；100%全株青贮和紫花苜蓿的使用；100%安装和使用精准饲喂系统；100%配置奶牛卧床及开展舒适度项目；100%机械化挤奶；100%提供嵌入式服务。“三个全面提升”是指：伊利集团通过政策引导及奖励拉动，全面推进牛群品质、饲草料质量和养殖技术的全面提升。

年份

蛋白质

微生物（万）

体细胞（万）

单产（吨/年）

规模化

伊利

2010年

3.07

21.87

50.87

4.93

31%

2020年

3.28

1.77

19.52

8.98

100%

国标

2.8

200

-

通过表上数字可以很清晰地看到，伊利生鲜乳的指标2010年就比国标好得多，现在是越来越好。

其实除了伊利，中国生鲜乳的质量，如今整体质量标准也都远超国标。2018年中国奶业质量报告数据显示，2018年我国生鲜乳乳蛋白含量平均值为3.25g/100g，乳脂肪含量平均值为3.84g/100g，菌落总数平均值为29.5万CFU/mL，均远高于国家标准。农业部数据也显示，截至2018年年底，累计抽检生鲜乳样品219890批次，合格率99.9%，黄曲霉素M1、铅、铬、三聚氰胺和革皮水解物等监测指标样品抽检合格率为100%。

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中国乳产品值得信赖吗？

在生鲜乳方面，我们可以很清晰地看到像伊利这样的中国乳企产品质量，已经远超国标，也超过了欧盟的标准。但生鲜乳通常只是乳产品的原料，具体到实际产品中，特别是国人极为关注的婴幼儿奶粉、以及日常饮用的灭菌乳产品上，中国的产品值得信赖吗？

在婴幼儿奶粉方面，2016年，我国正式推出了被称为“史上最严”的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》，每一款婴配粉进入中国市场都必须严格注册，中国的奶粉市场准入门槛被称为全球最高之一。奶粉企业不仅需要批批自检，在市场流通时，还需要接受国家监管部门的月月抽检，一旦抽检不合格会被全国通报，产品下架召回，一年内两次不合格可能被直接吊销配方注册证书。

在如此严格的审批制度之下，国内的中小品牌和贴牌奶粉企业纷纷退出市场，许多国外奶粉品牌由于配方注册难以达到中国的标准，也被挡在了国门之外。据统计，仅在奶粉新政实施之后的两三年中，大量的中小品牌和贴牌奶粉淡出市场，终结了国内市场2000多个婴幼儿奶粉品牌的乱象。

目前国内主流婴幼儿配方乳粉生产企业的生产、设施设备、硬件条件基本达到了世界一流水平，婴幼儿配方乳粉生产企业的检验能力也达到国际领先水平，婴幼儿配方乳粉质量安全指标和营养指标与国际水平相当，而且国内乳企凭借对中国母乳市场的研究，还获得了重要专利。以伊利为例，通过走遍全国，采集母乳样本，在大量母乳营养成分数据的支持下，其对母乳中的脂类、碳水化合物及其衍生物、核苷酸、微生物等方面进行深入研究，取得了五项核心配方专利，并将这些专利发明成功应用到金领冠系列产品中。此外，伊利还入局羊奶粉市场，发布了第一款羊奶粉——金领冠悠滋小羊。

可以说，在婴幼儿奶粉产品方面，随着国内生产水平、质量安全和研发实力的不断提升，以伊利为首的国产乳粉品牌已经迎头赶上国外同行。

在大众日常饮用的灭菌乳产品上，中国的产品质量如何？在这里，我们以纯牛奶蛋白质含量为例，做了一个对比表。

国外品牌国外品牌A全脂纯牛奶3.3g/100g国外品牌B有机全脂纯牛奶3.8g/100g国外品牌C全脂纯牛奶3.3g/100g国外品牌D全脂纯牛奶3.4g/100g国外品牌E脱脂纯牛奶3.5g/100g国外品牌F全脂纯牛奶3.3g/100g国外品牌G全脂纯牛奶3.5g/100g国内品牌伊利全脂纯牛奶3.2g/100g金典有机全脂纯牛奶3.8g/100g金典娟姗全脂纯牛奶3.8g/100g光明全脂纯牛奶3.2g/100g优加全脂纯牛奶（利乐砖）3.3g/100g优加全脂纯牛奶（利乐钻）3.6g/100g三元全脂纯牛奶3.0g/100g极致全脂纯牛奶3.6g/100g特品全脂纯牛奶3.2g/100g现代牧业全脂纯牛奶3.2g/100g菊乐全脂纯牛奶3.2g/100g君乐宝遇见奶牛全脂纯牛奶3.0g/100g天润小白全脂纯牛奶2.9g/100g新希望全脂纯牛奶3.3g/100g

从图表中可以看出，伊利纯牛奶为3.2g、金典有机纯牛奶和金典娟珊纯牛奶均为3.8g，而国内其他乳企的纯牛奶产品蛋白质含量也几乎都在3.3克左右。相比之下，在中国市场上常见的几款国外品牌纯牛奶，蛋白质含量最高不超过3.8g，绝大部分产品在3.3g-3.5g之间。大多数中国乳企纯牛奶的蛋白质含量目前稍逊国外产品，但行业龙头伊利产品的蛋白质含量则优于绝大部分国外同类产品。

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结语

在过年的十多年间，质疑中国乳品质量问题的一些文章，时不时地就见诸网络。一些捕风捉影，完全不着边际的观点，因为迎合了部分国人对乳产品质量担心的情绪，得以大肆传播。但是我们回头再看，在过去十多年的时间里，那些危言耸听的观点并没有得到现实的印证，反而是随着时间的发展，中国乳企的努力，以及国家监管力度的提升，中国乳业产品质量越来越好，种类也越来越丰富。事实上，中国乳制品在食品行业30多个大类中，已经连续数年的检测合格率都是最高的。中国乳制品的产品质量，也完全可以令国人放心。

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