就业疲软 英国经济回暖“道阻且长”

原标题：就业疲软 英国经济回暖“道阻且长”

来源：经济参考报

受新冠肺炎疫情冲击，英国二季度经济环比大幅萎缩20.4%，11年来首次正式陷入衰退。同时，自3月以来，英国就业人数大幅度下滑，前景令人担忧。分析指出，英国就业市场压力未来还将进一步增大，虽然英国经济目前逐步显现回暖迹象，但是完全恢复至疫情前水平还有很长的路要走。

经济连续两个月萎缩

英国国家统计局12日公布的数据显示，英国第二季度经济产出环比大幅萎缩20.4%，而第一季度环比萎缩2.2%。连续两个月出现萎缩，意味着英国经济正式陷入衰退。这一表现在欧洲主要国家中垫底。

英国经济大幅下滑主要是因为第二季度实施了大规模的经济封锁措施。为应对疫情，英国今年3月23日起实施禁足令，4月至6月完全涵盖在禁足令期间。

不过，随着经济活动的重启，英国经济二季度末开始显现回暖迹象。6月，英国经济环比增长8.7%，同比下滑16.8%，与5月环比下滑23.3%相比有所好转。

同时，随着生产经营活动逐步恢复，英国经济第三季度开局强劲，7月多项经济数据表现亮眼。数据显示，英国采购经理人指数（PMI）7月反弹至50，站在荣枯线之上。6月英国零售额环比增长13.9%，连续第二个月强劲增长。英国中央银行英格兰银行6日宣布，将今年英国经济增长预期从此前的下滑14%调整为下滑9.5%。

分析人士说，受社交隔离措施及消费者信心不足等因素影响，英国经济完全恢复至疫情前水平尚需时日。

英国5月开始逐步放松防疫禁令，7月4日正式开放酒店、酒吧和餐厅的营业活动。不过，英国首相鲍里斯·约翰逊7月31日说，鉴于疫情出现反弹势头，他将推迟进一步开放博物馆和其他娱乐设施。

英国工业联合会2日发布的调查显示，英国三分之二的企业称自防疫措施放松后已经“全面复工”，这一比例6月时仅为二分之一。该联合会经济学家阿尔佩什·帕莱贾说，随着商业逐渐重新开放，数据看似呈现经济恢复的转折点。不过，许多企业仍然面临“严重的财务困难”，尤其是那些直接面对消费者的商业领域。大部分企业恢复正常经营水平面临的共同挑战是消费者需求不振。

英国汽车制造商与经销商协会5日公布的数据显示，7月英国新车注册量同比增长11.3%，为今年以来首次增长。但该协会预计，今年全年英国新车注册量同比降幅约为30%。分析指出，由于汽车销售展厅刚刚开放，且今后还可能出现疫情反弹，市场依旧脆弱；作为英国支柱产业之一，汽车业彻底复苏之路仍然漫长。

此外，英国零售业能否保持复苏势头也有待观察。牛津经济研究院首席英国经济学家安德鲁·古德温表示，6月零售数据几乎已回到疫情前水平，但在今年秋天出现回落的风险仍很高。

就业压力料将持续

英国国家统计局11日公布的数据显示，7月英国的就业人数与新冠疫情暴发前的3月相比减少了约73万，是自2009年5月至7月以来的最大季度下滑。

数据还显示，在截至6月的三个月中，英国失业率仍然维持在3.9%的历史低值。但有分析指出，目前的实际情况可能比数据显示的更糟糕，因为目前的统计数据并不包含参与政府休假薪资补助计划的数百万人，以及放无薪假的员工，他们仍被视为有工作的人。一旦休假薪资补助计划在10月结束，更严峻的失业困境将全面显现出来。

为稳定就业，疫情暴发之初，英国政府就实施“工作保留计划”，向英国数百万名员工支付其工资的80%，最高为每月2500英镑。该计划原定持续到7月底，现已延长至今年10月。

同时，按照统计规则，只有失业后再次寻找工作的人才会被统计进失业率中。而疫情封锁和经济不景气已经使人失去了找工作的意愿，这些只会被统计进“经济不活跃”而非失业率。实际上，从另一个指标——申请失业救济人数来看，7月的数据已经比疫情暴发前翻番，达到270万人。

英国国家统计局统计学家乔纳森·阿休表示，最受影响的是24岁以下或是技能较少的年长人群，这些人比较不易找工作，也不容易投入一份新工作。

凯投宏观预计，英国失业率将在2021年中达到7%的峰值，并在2022年底前保持在4%的水平之上，这表明经济复苏将是缓慢的。

业界期盼更多刺激措施

就业数据疲软给英国经济复苏前景蒙上阴影，引发关于长期复苏的担忧。受疫情冲击，不少英国企业面临裁员压力。英国商会7月公布的一项调查结果显示，29%的企业计划在今年第三季度裁员。

英国零售业受疫情打击严重，许多公司销售额大幅下滑。虽然零售业已经陆续恢复营业，但不少民众仍不愿上街购物，偏好网购。不少零售企业纷纷采取裁员等措施进行应对。7月，英国零售业不断发布裁员消息：玛莎百货将裁员950人，服装零售商泰德·贝克计划削减约四分之一的英国员工。药妆连锁店博姿将裁员超过4000人……

英国财政大臣苏纳克近日宣布总额高达300亿英镑的财政计划，包含支持青年就业、返岗奖励、提高房产印花税起征点、临时调降旅游等服务业增值税等一揽子财政支持措施。苏纳克表示，这些举措的目标主要是支持、保护和创造就业，防止疫情对英国经济产生深远影响。

有观点认为，这些措施能否提升消费需求还有待观察。考虑到目前消费仍远低于疫情前水平，英国政府可能需要采取进一步行动。

新的就业数据出炉后，英国工会和经济学家再次呼吁英国政府出台更多的刺激措施。英国工会联盟（TUC）秘书长弗朗西斯·奥格雷迪表示，政府应该继续延长“工作保留计划”，使其能帮助因疫情无法运营但未来有生存能力的企业。

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