深圳GDP连续4年超广州 谁能稳坐“华南一哥”交椅？

原标题：深圳GDP连续4年超广州，广深谁能稳坐“华南一哥”交椅？

《中国经济周刊》记者 李慧敏 | 北京报道

围绕广州、深圳两座南方一线城市的相关话题总能不断引起人们关注。

各地2020上半年GDP数据陆续出炉，深圳上半年GDP达到12634亿元，超过广州的10968亿元。其实，自2017年以来，深圳已连续4年GDP超越广州。

“不只GDP，深圳的利税、金融体量、上市公司数量、专利数量等指标早就超过广州”

作为广东省会，广州经济一直以来稳坐广东头把交椅，但是深圳近几年步子越迈越大。2017年以来，深圳GDP就实现反超，始终排在广州之前。先是小幅领先，后是大幅超越。

从2019年的GDP数据来看，广州与深圳之间已经差了一个珠海市。2019年，深圳GDP为26927亿元，广州则为23628.6亿元，两者相差约3300亿元，而当年，广东省珠海市的GDP为3436亿元。

广州2020上半年GDP实现10968.29亿元，同比下降2.7%。与此同时，深圳2020上半年GDP实现正增长，比上年同期增长0.1%，同期全国GDP增速为同比下降1.6%。2020上半年，一线城市北上广深，仅深圳实现正增长。

而从人均GDP上看，深圳依旧排在广州之前。深圳2020上半年人均GDP为9.4万元，排名全国第二，而广州以7.17万元人均GDP，排名全国第10。

“其实除了经济总量，深圳的利税、金融体量、上市公司数量、专利数量等很多指标早就超过了广州，只不过GDP总量是一个主要指标，大家都比较关心。”华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚在接受《中国经济周刊》记者采访时表示。

挑战深圳经济发展的是，地太少

观察深圳城市的发展，离不开观察其产业发展。

“从产业发展来看，深圳已经转型几轮了。从早期的‘三来一补’，搞加工贸易等低端产业，到后来该关闭的关闭，该转移的转移，这些低端的东西都已经过去了，现在深圳的产业层次还是比较高的。像新一代信息技术，代表企业有华为，互联网企业有腾讯等，还有比亚迪、大疆等。深圳高科技企业、独角兽企业数量比较多。这是它的创新因素决定的。”中国社会科学院工业经济研究所研究员、中国区域经济学会副理事长兼秘书长陈耀在接受《中国经济周刊》记者采访时表示。

陈耀告诉记者，“深圳的创新跟北京、上海、合肥、杭州等城市还不一样，后者这些城市，研发投入主要来自政府、高校、科研机构等，而深圳的科技创新主体主要是企业，企业研发投入占比约90%。从结构上来看，主要是偏应用、偏市场这种科研成果多一些。这也是深圳这些年能一直保持较好增长的因素之一。”

上半年，第4个综合性国家科学中心落户深圳，在陈耀看来，这对深圳来说是含金量最高的政策支持之一。

“深圳还有一个特点，人口非常多元化，且年轻人、大学毕业生多，城市有活力。改革开放40年，深圳的创新精神比其他城市要强，企业家精神也充分发挥，到目前深圳先后有12任书记，每任书记到深圳来都有很大的改革力度。”胡刚告诉记者。

胡刚谈到，“从深圳的经济结构看，电子信息产业等高新技术产业和金融业发展较快，这个是比较有潜力的，未来发展还会进一步加快。中央对深圳的支持力度也很大，深圳已是中国特色社会主义先行示范区，这次特区40周年会不会再给深圳新的红包也不好说。”

然而，近年来深圳经济发展也面临一些挑战。作为超大城市，它的可供土地资源非常有限，不管是生活、住宅用地，还是产业用地，都已经几乎没有空间了。土地的稀缺性导致供给受限，且每年还有新增人口，深圳房价居高不下。

“房价高，从理论上讲会抑制人才流入，但到目前来看，深圳应该是前期在保障房、廉租房方面有一些储备，目前还是有一定保障的。但是长期的这种较高的房价对一个地区的伤害，对其经济的伤害还是很明显的，会有一定的挤出效应。所以这个问题深圳需要去解决，我们看到，深圳政府也的确是在不断想办法去突破这个问题。解决这个问题主要还是取决于普通住房保障的这一块，要加大这方面的投入。”陈耀谈到。

“改革开放40周年，如果再有支持政策，对深圳来说，最实惠的就是再给它一点地，给它增加一些空间资源。”陈耀表示。

不和深圳拼经济，广州可胜在均衡发展

在胡刚看来，深广在经济上的差距未来还会继续扩大，广州想要反超深圳很难。

“广州、深圳，虽然靠得很近，但两个城市的差距还是挺大的，从港口的区位来看，深圳比广州更好一点，更靠沿海，比如它的盐田港，水深条件、港口条件都比广州的南沙港要好，更靠近外海，深圳现在的集装箱运量，外贸运量已经超过广州和香港。深圳也更靠近香港，香港对它的产业影响还是很大的。”胡刚表示。

“但是，广州是岭南文化的中心，城市历史比较悠久，经济社会发展比较全面均衡，不管是产业方面，还是文化高等教育、医疗卫生等方面都比较齐全，发展比较均衡。”胡刚告诉记者。

“广州相比较起来，在创新上没有太突出的表现，整体产业层次还不是很高。”陈耀表示，“不过，广州其实有很多深圳没有的东西，它是广东省的省会，广东省的政治中心，它的面积要比深圳大的多，是深圳的三倍多，城市的自身资源应该说比深圳要好的多。未来要在创新上取得突破，把各方面优势更加突显出来。”

与胡刚观点不同，陈耀认为，“广州的区位条件还是非常有优势的，处在珠江口西岸、东岸的交汇点，现在珠江东西两岸的发展都绕不开广州。在综合交通方面，广州航空、高铁、高速公路、航运都处在枢纽位置上。长江的入海口有上海，英国的伦敦其实在泰晤士河出海口，这样一对比就知道，作为珠江口的门户，广州的定位还可以有很大的提升空间。当前先对标上海，打造国际大都市，广州的条件无疑是很好的。”

“并且，未来，包括广佛一体化发展，与珠江口西岸地区加强合作，与泛珠江地区它的腹地这些区域加强合作，广州的发展空间会很大。广州如果未来选准了方向，它的发展非常有优势条件。”陈耀进一步谈到。

同时，与很多老城市一样，广州也需要摆脱历史包袱。

“广州有一些城市更新的问题，如老城区改造、老旧小区改造、新城区的打造等城市更新发展上，需要去创新。”陈耀告诉记者，“北京举办过亚运会、奥运会，上海、杭州、青岛、厦门等城市也举办过G20会议、上合组织会议、金砖国家会议等国际大型会议，通过组织或承办这些国际会议、赛事让城市的面貌有了大幅提升，广州在这方面还需要争取一下。现在广州除了广交会，还可以承办一些国际性的大国外交型的活动，通过举办国际性活动和体育赛事促进城市基础设施改造，以及提升城市的品位和能力。”

差异化互补合作是方向，谁主谁辅留悬念

事实上，对于广深两地，专家认为，应该更多地去考虑它们之间的合作。

“深圳的发展，广州对它有很大的支持，如人才等方面，还有它发展初期给予的各方面支持。所以广深这两个城市，应更多地去考虑它们的合作。”胡刚表示。

陈耀谈到，“未来广深各自可以按照自己的比较优势去形成合理的分工，大湾区规划对这些城市都有不同的定位，通过这种差异化分工，避免同质化竞争，形成互补的关系。未来应该说都能够获得很好的健康发展。”

“在产业创新上，广州和深圳在科创上面要有一些差异化的分工，深圳主要还是突出这种应用型的创新，广州在基础科学方面有一定条件，在这方面可以选择一些新的突破口，在基础科学方面建立自己的独有方向，培育适应未来新科技革命变化的新型企业，在一些稀有的领域，比如别人不干或没有注意到的领域提高一点，在新一轮科技革命变革中找到一个发力点，这是决定广州未来长期可持续发展的一个关键。”陈耀说。

在胡刚看来，如果广、深、东莞、香港“组团”发展，逐渐融合，就形成了一个巨型城市，其经济总量、创新活力，各个方面都可以说是全球一流，会超过东京、纽约等。“这个前景非常值得期待，现在趁着深圳改革开放40周年，我们要去看深圳怎样把广州、东莞、香港都拥抱起来、联合起来，共同繁荣。”胡刚表示。

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