金融业准入负面清单已经清零 服贸会奏响金融业开放强音

金融业准入负面清单已经清零 服贸会奏响金融业开放强音

金融时报 本报记者李国辉

作为新冠肺炎疫情发生以来我国举办的首场重大国际经贸活动，2020年中国国际服务贸易交易会的成功举办，释放了中国坚持经济全球化、加强国际经贸合作的积极信号。作为服务贸易的重要组成部分，金融服务业的对外开放过往成效和未来进程也在此次服贸会上备受关注。

在服贸会期间举办的配套活动2020中国国际金融年度论坛上，“一行两会”均对金融业对外开放表态。人民银行副行长陈雨露表示，金融业准入的负面清单已经正式清零，更多的外资和外资机构正在有序地进入我国金融市场，呈现百花齐放的新格局。银保监会副主席周亮说，中国扩大金融业对外开放，不仅是说，更重要的是实实在在地做；下一步将引进更多专业化、有特色的外资金融机构来华展业。证监会副主席方星海表示，资本市场对外开放是一个双赢的举措，下一步将以开放促改革、以市场化改革促更大的开放，形成资本市场高水平对外开放新格局，促进国内国际经济双循环发展。

围绕金融业对外开放的最新成果和未来展望，与会专家均表示，更高水平的对外开放是国内国际双循环发展的内在要求和重要动力。近年来，中国金融业对外开放在广度和深度上持续升级，取消了对银行、证券、期货和基金管理等领域的外资持股限制；金融市场对外开放水平不断提升，取消QFII和RQFII额度限制，外资进入中国市场更加便利，外国投资者投资中国的意愿和信心也在不断提高。

中金公司首席经济学家彭文生谈到，早期的金融开放更多与银行信贷业务的开放有关，而近几年的金融开放更多是渠道的开放，例如从QFII、QDII到深港通、沪港通，这些都和资本市场的开放密切相关。

中证金融研究院院长张望军表示，资本市场是高水平对外开放的窗口，有助于增强国内国际经济联动效应。新形势下扩大资本市场双向开放，有助于更好发挥资本市场在资源配置、资产定价、风险管理等方面的功能，优化内循环；也有利于我国更加主动地参与全球产业链、价值链、经贸体系和治理格局的重塑优化，促进国内国际双循环发展。

“过去两年，中国对外开放尤其是金融对外开放以‘加速度’推进。”瑞银证券董事长钱于军表示，去年科创板率先实行注册制，现在创业板已开始推行注册制，期待主板在未来全面推行注册制。

当前，我国正在从金融大国向金融强国迈进，需要形成全球性的金融中心。中国人民大学副校长吴晓求表示，金融中心的形成要求这个国家具备经济、贸易、科技、国防四大硬实力，更重要的是要有三大软实力：一是要有坚实的法制基础，因为法制是市场运行的基石。特别是在资本市场，对于虚假信息披露、欺诈上市、内幕交易、操纵市场行为必须严格执法，而且执法力度不能因为市场周期的变化而变化；二是契约精神要进一步加强；三是要提高透明度。

对于资本项目可兑换，北京大学国家发展研究院副院长黄益平表示，资本项目可兑换一直在推进，过去遵循的策略可以概括为“先流入后流出、先长期后短期、先股权后投资组合”。黄益平认为，资本项目开放是中国的必然选择，未来在进一步开放的过程中要把握好次序，建议“先实体后金融、先国内后国际、先汇率后资本”，并在宏观审慎管理方面采取措施，实现稳健、可持续的开放。

评级作为金融市场的基础设施之一，近年来也迎来了开放浪潮。标普信用评级（中国）有限公司首席执行官兼总裁陈红珊表示，评级作为资本市场基础设施主要基于其风险定价功能。标普已经在中国成立独资子公司，运用标普全球的影响力和网络持续与国际投资者交流，积极引进国际投资者，提高市场效率，成为连接中国与国际金融市场的桥梁。

谈及疫情对保险业的影响，瑞士再保险集团首席经济学家、执行董事安仁礼预计，保险行业将很快走出疫情的影响。疫情导致全社会的风险意识提高。面对疫情，中国保险业表现出了较强的韧性，保费增长已经恢复到了疫情之前的水平，数字化在其中起到了很大的作用。展望未来，预计中国保险行业（不包括医疗险）将在本世纪30年代中期成为全球最大的保险市场。

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