欧洲疫情重回三月水平 多国考虑延长就业保障计划

欧洲疫情重回三月水平 多国考虑延长就业保障计划

作者： 康恺

[ 居家感染是导致疫情反弹的另一因素。西班牙最常见的感染场景是家庭内部，占近日新增确诊病例数的一半。西班牙政府要求，民众必须在室外佩戴口罩。但是，政府对民众是否充分掌握在家中感染的风险并不清楚。世界卫生组织和西班牙卡洛斯三世健康研究所上个月发布的一项调查显示，近50%的受访者认为，在家里举行社交聚会的风险为较低或中等。 ]

近日欧洲新冠肺炎疫情反弹严重，部分国家重回3月水平。

欧洲多国卫生部数据显示，截至13日，西班牙累计新冠肺炎确诊人数超50万人，法国、西班牙近一周单日新增确诊人数近万，意大利、英国、德国单日新增确诊人数在1500~3000人之间。

疫情使多数国家关闭学校、企业继续保持远程办公。为稳定就业，法国、德国等政府正考虑延长就业保障计划。不过，对于疫情最为严重的西班牙，该国政府并未表示将延续此计划。西班牙民众在接受媒体采访时表示，如果疫情持续，且政府没有出台足够的刺激计划，他们的企业只有“关闭”这一选项。

法国：反弹最为明显，但不会重启全面管制措施

在欧洲全境，法国疫情反弹速度最为明显。近一周来，法国新增确诊病例数约为5万例，每10万法国居民中的感染者从上一周的57人上升至72人。病毒检测阳性率也在持续上升，最近7天巴黎的新冠病毒检测阳性率上升至5.4%。

法国卫生部在11日发布的疫情通报指出，全法有39个省最近7天的感染发生率超过警报线（每10万居民新增确诊50例），60个省超过警戒线（每10万居民新增确诊10例）。

法国总理卡斯泰表示，法国疫情正呈明显恶化趋势。部分企业表示将继续远程办公，法国有30多所学校和500多个班级关闭，不少学校要求出现疑似症状的学生提供核酸检测阴性证明才可复课。

不过，卡斯泰称，法国近日新冠肺炎确诊病例数上升，部分原因也在于加大了新冠肺炎检测力度。法国每周的新冠病毒检测超过100万次，成为欧洲检测第三多的国家。

虽然法国新增感染人数有所增加，但卡斯泰表示，法国政府不会重新采取全面管制措施。“必须在不停止社会、文化和经济生活的情况下与病毒作斗争。”卡斯泰称。

法国政府于11日调整了抗疫政策，将密切接触者的居家隔离时间从14天缩短到7天。法国卫生部长维兰对此解释称，很多法国人都做不到14天的隔离，缩短隔离时间将会促使人们更好地做好隔离工作。

西班牙：累计确诊病例数超50万

西班牙是欧洲第一个新冠肺炎累计确诊人数超50万例的国家。此外，其新冠病毒检测阳性率也远高于欧洲国家平均水平，接近10%。

据当地媒体报道，这使得西班牙的医院压力增大。西班牙新冠肺炎患者占用了医院7.4%的病床，重症病房的10%~15%已被占据。马德里的情况最为严峻，重症病房已被占据18%，接近全国平均水平的两倍。在近20天内，重症病房的人数增加了2.5倍。

西班牙政府认为，与欧洲其他国家类似，年轻人不遵守社交规定是近期西班牙疫情反弹的重要原因，西班牙新冠肺炎病例的平均年龄已从3月底的59岁下降至38岁。

居家感染是导致疫情反弹的另一因素。西班牙最常见的感染场景是家庭内部，占近日新增确诊病例数的一半。西班牙政府要求，民众必须在室外佩戴口罩。但是，政府对民众是否充分掌握在家中感染的风险并不清楚。世界卫生组织和西班牙卡洛斯三世健康研究所上个月发布的一项调查显示，近50%的受访者认为，在家里举行社交聚会的风险为较低或中等。

西班牙的人口密度要高于欧洲平均水平，几乎所有人口都集中在约13%的土地上，大多数民众都住在拥挤的小公寓里。

此外，西班牙的中央-地方治理模式也使得危机管理变得略显复杂。西班牙总理桑切斯认为，控制疫情应当是各地区政府的责任，各地区政府的整体卫生预算是中央政府的10倍以上。各地区政府则认为，中央政府必须提供更多资金方面的帮助。

多国将延长就业保障计划

疫情复燃，使得多国学校停课，部分企业员工不得不请假在家照顾小孩。为此，部分国家政府表示，将延续就业保障政策。一方面，为解决私企员工的后顾之忧；另一方面，全力稳定就业率。

法国团结与卫生部宣布，因学校关闭而不得不全职在家照顾小孩的私企员工，可以从小孩隔离第一天到隔离结束时，享受一笔替代收入。

法国劳工部长博尔纳表示，长期部分失业措施将延续到明年夏季。对员工的补偿仍维持在相当于净薪的84%，雇主的负担比例不变，仍限制在15%。新的措施允许企业经由协商制定协议，在最多两年期限里，减少最多40%的工作时间。博尔纳表示，企业可利用这段时间组建、保留就业岗位，以便在危机后变得更为强大。

法国劳工部的数据显示，自3月以来，全国遇困企业中共提出345个拯救就业计划（PSE），共涉及5万个就业岗位，高于去年同期的231个。

德国政府也表示，正考虑延长刺激计划。今年6月，德国政府通过了一项包括降税、为中小企业提供资金总额达1300亿欧元的刺激计划。该计划本应于8月底到期，但是，德国经济部长阿尔特迈尔表示，该援助项目有望被延长至年底。

德国曼海姆大学和欧洲经济研究中心联合进行的一项调查显示，在受访的8500家公司中，约三分之二或多或少都享受到了德国政府提供的援助，包括短期工作津贴、疫情紧急援助、延迟纳税等。这些企业表示，如果没有这些援助，其中44%的企业可能会申请破产。

不过，对于疫情打击较大的西班牙来说，该国的“临时工人变更计划” （ERTE）即将到期，但西班牙政府并未表示将会延续这一政策。截至目前，西班牙仍有80万工人没有工作。如果该政策不延期，那么在这之后，公司不能解雇工人，还必须承担工人的工资和社保。西班牙的一些企业老板表示，对他们而言，留给公司唯一的选择就是永久关闭。

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