鲍威尔：美国经济复苏快于预期，呼吁出台新一轮财政刺激政策

原标题：鲍威尔：美国经济复苏快于预期，呼吁出台新一轮财政刺激政策

北京时间9月17日凌晨2时，美联储宣布将联邦基金利率目标区间维持在0-0.25%，符合市场预期。此外，美联储还大幅提高经济增长预期。

鲍威尔

美联储主席鲍威尔在随后的新闻发布会上表示，美国经济的复苏速度比预想的更快，但并不确定这样的状况是否会持续下去，只希望平均通胀达到2%，通胀“适度”并不意味着远超2%。

鲍威尔指出，过去60天经济复苏比预期更迅速，但不确定如此快速的复苏能否持续。家庭支出已经恢复过半，财政刺激为消费者收入提供合适的支撑。虽然商业投资出现改善的迹象，但整体活动依旧低于疫情前水平。经济复苏水平将依赖于控制病毒传播的能力，在完全控制病毒传播之前，经济不大可能完全复苏。

此次会议美联储继续维持了鸽派立场，承诺将利率维持在最低水平，直到通胀“在一段时间内”“适度超过”美联储2%的通胀目标。

鲍威尔表示，目前通胀远低于2%目标，疫情对通胀构成重大影响。受疫情影响的行业需求减弱拉低了消费者物价，通胀低于美联储的目标。尽管一些消费品价格上涨，但总体通胀仍然低迷，经济疲软给通胀带来下行压力。委员会预计还需要一段时间才能实现2%通胀目标，而且适度超过目标并不是永久性的。

8月27日，美联储公布了其新的货币政策框架，将之前2%的通胀目标调整为通胀率在一段时间内平均达到2%。美联储对此的说明为，在通胀率持续低于2%的时期之后，货币政策要促进一段时间内通货膨胀率略高于2%。

但是，美联储本次对于“平均通胀制度”的具体细节表述并不明确，关于声明中提到的“适度高于”和“一段时间”应如何量化，鲍威尔也并未回复。

关于就业问题，鲍威尔称，充分就业是一个全面的的目标。高失业率不是货币政策的问题。当1100万美国人重新寻找就业岗位时，可能需要更多的支持。充分就业将包括低失业率、高劳动参与率和更高的薪资水平。实现充分就业时，通胀就会回升。这是一个缓慢的过程。

此次声明称，在接下来的数月中，美联储会提升对国债和机构抵押贷款自持证券的持有，至少以当前的速度维持市场平稳运行并帮助促进宽松的金融条件，鲍威尔也再次强调，美联储的购债计划支撑了市场稳定性。目前每月购债规模达1200亿美元，高于金融危机期间的水平，使得货币政策进一步放松。美联储仍可以调整购债，扩大或缩小规模。将密切监控情况变化，实时调整。美联储承诺在经济实现长期复苏前，政策都将保持宽松。

鲍威尔进一步表示，美国第一阶段复苏很大程度上取决于货币政策和财政政策迅速反应。而现阶段，有待国会通过新一轮的纾困计划。美联储主席认为，目前市场和各界的普遍认知是美国需要，也会出台新一轮的纾困计划，问题是多快和多大规模。他警告称，如果纾困计划迟迟未出，许多失业的美国家庭可能再度面临的窘境，付不起房租、还不上房贷，可能出现更多的被房东驱逐和房屋遭到拍卖的事件发生，加剧下行风险压力。因此，他呼吁应加快推出新一轮财政刺激计划。

鲍威尔将于9月24日与美国财长姆努钦在参议院银行委员会就新冠肺炎疫情的援助问题作证。

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