社论：推动新型消费成经济增长新引擎

推动新型消费成经济增长新引擎

在经济全面复苏之际，内需作为当前为数不多的短板之一，如何提振颇受关注。

继9月9日国务院常务会议提出一揽子政策支持新型消费发展后，新型消费再度迎来政策支持。21日，国务院办公厅发布《关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见》，提出要坚定实施扩大内需战略，以新业态新模式为引领，加快推动新型消费扩容提质，努力实现新型消费加快发展，推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

之所以将新型消费地位提升到推动经济“双循环”的高度，主要因为在当前经济全面复苏之际，内需恢复明显滞后。日前公布的8月份经济数据显示，固定资产投资降幅明显收窄，投资结构继续优化，8月固定资产投资环比增长4.18%；货物进出口保持增长，贸易结构调整优化，8月货物进出口总额28839亿元，同比增长6.0%。但居民消费方面，扣除因刺激政策增长较快的汽车，1~8月同比仍下降8.6%。值得欣慰的是，前8月全国网上零售额为70326亿元，同比增长9.5%，占社会消费品零售总额的比重达到24.6%。

作为中国经济最重要的内生驱动力，内需不恢复，经济就难言真正意义上的复苏，而新型消费正是目前内需最重要的增长点。且借助电商平台的技术优势和市场规模，线上消费可以更高效地匹配供需双方，挖掘各地产业集群优势，帮助相关企业迅速恢复生产，进而激活全产业链，形成正向反馈。比如，很多厂家根据电商提供的消费数据来优化生产，甚至针对特定需求进行定制化生产、柔性生产，创造了全新的商业模式。

可以说，不论从提振内需促进经济全面恢复的角度，还是未来经济发展模式的角度，以新业态新模式引领新型消费加快发展，都是方向所在。而我们需要做的，就是尽可能破除新型消费发展障碍，促进行业快速发展。

目前来看，新型消费发展主要存在基础设施不足、服务能力偏弱、监管规范滞后等短板和问题。

完善新业态新模式发展基础设施方面，此次《意见》提出进一步加大5G网络、数据中心、工业互联网、物联网等新型基础设施建设力度，优先覆盖核心商圈、重点产业园区等场景；完善商贸流通基础设施网络，推进快递服务站、智能快件箱、无人售货机、智能垃圾回收机等智能终端设施建设。很明显，相关基础设施完善之后，将吸引更多企业和资本进入，带来更多的人才、资金、技术，打造科技创新与商业创新闭环。

政府服务亦至关重要，主要包括制定促进新业态新模式带动新型消费的税收政策，以及持续推进“放管服”改革。前者以财政、金融政策服务的加持，让行业加快发展，后者通过简化相关证照办理，鼓励金融机构降低移动支付费用成本，可消除新型消费的难点和堵点。同时，各地也应根据自身实际大胆探索软环境建设的新突破，更好发挥制度的支撑、保障、激励作用，更大程度释放新型消费需求。

此外，依法打击侵权假冒等行为，营造诚信消费环境，有利于行业的健康发展。新兴事物在兴起之初难免乱象频发、鱼龙混杂，需要监管部门拨乱反正，去粗取精，促使行业始终走在健康发展的大道之上。

内需对于目前经济恢复和未来经济增长作用举足轻重，新型消费作为居民消费的重要增长点和发展趋势，当前急需通过完善基础设施建设、加大政策支持和监管引导，使行业快速健康发展，成为经济增长新引擎。

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