大规模的社保费减免会影响养老金发放吗？人社部回应

2月26日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请人力资源和社会保障部部长张纪南介绍就业和社会保障有关情况，并答记者问。有记者提问：为了对冲中小微企业的经营困难，去年实施了大规模的社保费减免等政策。请问这对养老金的发放有没有影响？未来养老金的发放有没有保障？人社部部长张纪南表示，在实现省级统筹的基础上，我们也在加快研究实施养老保险全国统筹，这将进一步提高养老基金的抗风险能力。请大家放心，我们能够确保养老金的准时足额发放。

以下为实录：

香港中评社记者：为了对冲中小微企业的经营困难，去年实施了大规模的社保费减免等政策。请问这对养老金的发放有没有影响？未来养老金的发放有没有保障？谢谢。

张纪南：你提的这个问题，社会关注度还是很高的。去年是个特殊时期，采取了特殊政策，为了减轻企业负担，我们以空前的力度减免了企业社保费。全年减免社保费1.54万亿元，这里面大头是养老金，占到1.33万亿元，这为缓解企业经营压力、稳就业起到了重要作用，但是也对养老金产生一定的影响，有少数省份养老金发放压力较大。为此，我们去年为了保发放，采取了相应的一些举措。

一是全面启动了省级养老基金的统收统支，加强省域内基金之间的平衡和调度。去年底，全国所有省份，包括新疆生产建设兵团都实现了省级养老基金的统收统支。

二是加大基金中央调剂力度。去年企业养老金中央调剂力度的比例从3.5%提高到4%，全年调剂金的总规模达到7400亿元，跨省调剂的基金达到了1768亿元。实际上是什么概念呢？就是按一定比例收取上来的各省养老基金，按照各省发放养老金的人数反馈，对于养老基金负担比较重的省就能起到调剂作用。

三是建立了定期调度机制，确保发放及时到位。密切关注各地具体情况，及时进行调度。比如说去年湖北疫情较重，我们就提前预拨养老调剂金。当然去年也动用了一部分养老基金的储备。通过以上措施，我们不仅做到了去年养老金按时足额发放，还继续提高了养老金的发放水平，有1.2亿人得到了实惠。

对于今后养老金能否按时足额发放，大家也比较关心，我说五个方面情况，供大家比较研判。第一，当期能平衡。也就是养老基金当期的收支相抵以后，还略有结余。2019年当期的结余是3400多亿元，去年情况特殊，今年恢复养老保险的正常征收以后，我们预判收支相抵以后也还会略有结余。第二，历史有积累。积累用了一部分以后，我们现在还有累计结余4.7万亿元。第三，财政有补助。中央财政对养老基金的补助力度持续加大，去年达到了5800多亿元，并重点向西部地区和老工业基地倾斜。第四，增值有渠道。就是结存的养老基金投资运营的规模在不断扩大，目前委托资金已经达到了1.2万亿元。在保证基金安全的前提下，实现了保值增值。第五，长远有储备。我们全国的社会保障战略储备基金的权益已经达到了2.4万亿元，2000年建立的时候是200亿元，通过划拨部分国有资产，这个基金还在不断充实和扩大。

另外，在实现省级统筹的基础上，我们也在加快研究实施养老保险全国统筹，这将进一步提高养老基金的抗风险能力。总之请大家放心，我们能够确保养老金的准时足额发放。谢谢。

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