全国人大代表杨元庆：应完善绿色低碳法规标准制定

【2021年3月2日，北京】——2021年全国“两会”即将在京启幕。在“十四五”开局之年，贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展成为中国未来发展主题。与会代表共商国是，举世瞩目，意义重大。

第十三届全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆，立足科技产业实践，围绕发挥科技力量赋能实体经济，推动中国制造业高质量发展；发展供应链金融，稳定产业链供应链；发展职业教育，稳就业，促进“中国智造”和战略新兴产业发展；发挥智能科技作用，帮助“银发族”跨越数字鸿沟；提高企业碳中和治理能力，实现绿色可持续增长等几大方面，今年将向十三届全国人大四次会议提交多项建议。

“新IT”赋能实体经济，加速中国制造高质量发展

数字经济已成为第四次工业革命的重要基石，并不断催生出新组织、新业态、新模式，成为全球经济新的增长点。去年疫情发生以来，国家提出大力发展以数据中心、5G、人工智能、工业互联网等为代表的“新基建”，推动数字经济跟实体经济深度融合。

杨元庆代表认为，发展数字经济，加快各行各业的数字化、智能化转型，离不开“新IT”基础设施的支撑和赋能作用。所谓“新IT”，就是基于“端（智能物联网终端）-边（边缘计算）-云（云计算）-网（5G）-智（行业智能）”技术架构赋能各行各业、实现智能化变革所需要的技术、服务与解决方案。

在数字经济时代，信息数据总量呈爆炸式增长，只有通过“新IT”中的“边-云-网”协同发力，增强计算力，才能将数据生产资料转化数据价值。

杨元庆代表认为，近年来，我国以数据中心为代表的算力基础设施投资与建设均大幅增长。算力的提升将加速各行各业的智能化转型，筑起中国数字经济的新底座。《2020全球计算力指数评估报告》显示，计算力与经济增长紧密相关，计算力指数平均每提高1个百分点，数字经济和GDP将分别增长3.3‰和1.8‰。

然而，当前我国算力基础设施还存在布局不合理、发展不均衡、共享不充分、服务单一、能效不高等问题。例如，从行业来看，根据艾瑞咨询发布的数据，以2019年为例，当前我国数据中心以互联网客户为主要用户群体，占60%以上份额，金融业和政府机构占30%份额，制造行业仅占3%。然而，算力是制造业创新升级不可或缺的支撑，需要更多算力投向制造业，支撑我国制造业升级转型，才能实现“中国制造”向“中国智造”的跃升。

为此，杨元庆代表带来《关于推进算力基础设施建设，有效支撑中国数字经济高质量发展的建议》。他提出，建议加强国家层面在算力基础设施建设的顶层设计和总体规划，引领算力基础设施整体有序发展；倡导建设多元化、智能化、高效能的新型算力基础设施，有效支撑数字经济的高质量发展；推动制定以应用效能为导向的算力评价体系和评测标准，引导算力基础设施建设健康发展。

发展供应链金融，促进产业转型升级

在全球化秩序重塑的历史时点上，实现产业转型升级、增强供应链产业链安全成为构建“双循环”新发展格局的抓手。新冠疫情爆发以来，实体经济尤其是中小企业面临的“融资难、融资贵”问题日益突出。供应链金融通过科技手段，将产业链上下游企业进行关联和捆绑，实现资金流、信息流和物流等的融合和优化，帮助企业实现协同生产，提高运转速度，提升供需匹配效率，降低成本，能够帮助企业解决发展资金难题，推动企业稳定发展。

近年来，国家出台了一系列支持供应链金融发展的政策。为进一步加快行业发展，杨元庆代表建议，进一步加大对供应链金融的支持力度；完善供应链金融贸易信用保险机制，建立多层次的保险市场；推动供应链金融领域应用金融科技，提高效率并防范风险；鼓励设立供应链金融领域基金，支持供应链核心企业为上下游企业提供资金支持，助力企业解决融资及风险等问题。

大力发展职业教育，促进“中国智造”迈向全球价值链中高端

作为“六稳”、“六保”的关键一环，职业教育对保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾、支撑经济社会高质量发展具有重要作用。2020年12月，教育部公布的一组数据显示，在现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域，一线新增从业人员70%以上来自职业院校毕业生。

“十四五”规划建议提出，“增强职业技术教育适应性，深化职普融通、产教融合、校企合作，探索中国特色学徒制，大力培养技术技能人才。”但目前，我国职业教育与发达国家相比仍存在较大差距，行业发展还面临社会认可度有待提高、兼具理论和实践教学能力的“双师型”教师短缺、行业企业参与办学意愿和动力不足等问题。

杨元庆代表提出了《关于以新发展理念为引领，推动职业教育创新融合发展的建议》。他认为：第一，应当大力弘扬工匠精神，拓宽职教学生就业渠道，适当放宽职业教育毕业生在就业环节中的限制性条件；第二，制定“双师型”教师标准，落实教师到企业实践制度，提高福利待遇；第三，发挥行业企业优势，激活企业参与职业教育的内生动力。

“希望通过一系列政策扶持，希望能够提升职业教育质量，培养更多‘紫领’人才，在数字化、智能化浪潮催生的新业态、新模式中发挥出更大的才能，支撑‘中国智造’迈向全球价值链中高端。”杨元庆代表表示。

科技致善，帮助“银发族”跨越数字鸿沟

“银发族”是中国经济的重要参与者。随着数字经济的发展，数字化、智能化技术深入各行各业，在给人们带来便捷的同时也给传统生活方式带来了冲击，尤其是老年人面临的“数字鸿沟”问题逐步凸显。

例如，老人专用的智能终端产品种类单一、产品设计尚不能契合老年人的实际需要；很多行业的智能应用没有充分考虑老年人的实际可操作性，比如在线挂号、移动支付、扫码点餐、网约车出行等；又如，老年人辨别能力弱、安全上网和防骗意识薄弱，面对复杂的网络环境，容易成为电信诈骗的对象。

如何帮助中老年人正确安全使用信息技术，规避网络风险，已经成为“智慧社会”亟待解决的社会和家庭问题。为此，杨元庆代表提出《关于运用信息技术切实解决老年人困难，帮助“银发族”跨越“数字鸿沟”的建议》。

他建议：第一，在产品层面，鼓励企业推出更符合老年人需求的智能终端产品；第二，在服务层面，统筹考虑各类互联网便民服务的线上线下整合，便利老年人使用。建议城市公共服务部门，如医院、车站、社区等在制度设计环节将老年群体的特征考虑进去，提供“线上”+“线下”的选择，不要一刀切地关闭人工窗口，保留实体咨询、现场指引、人工服务等项目，更好的维护老年人的权益，也让公共服务更加全面和精细；第三，在安全方面，加强针对老年人的个人信息安全执法力度和个人隐私保护水平，切实保障老年人安全使用智能化产品、享受智能化服务。

贯彻新发展理念，提高企业碳中和治理能力，实现绿色可持续增长

贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，去年底中央经济工作会议将“做好碳达峰、碳中和工作”作为今年要抓好的重点任务之一。

杨元庆代表认为，通过对电子终端产品和信息通讯行业的碳中和路线的推进，可以引导和带动整个产业链，甚至上游原材料供应商的绿色改造和可持续性发展。这对于企业建立绿色、低碳、循环的发展路径，实现中国经济的高质量绿色发展，具有非常现实和重要的意义。

结合联想长期践行ESG的实践经验，杨元庆代表建议，首先应完善绿色低碳法规标准制定；二是鼓励企业制定长期低碳发展战略和碳中和路线图；三是利用大数据信息平台，推动行业企业绿色数据核查与评价；四是加强源头治理，带动供应链低碳绿色发展。

杨元庆于2018年首次担任全国人大代表，此前十年履职政协委员。在过去十三年中，杨元庆提出了一系列涉及产业、经济、社会民生问题的议案和提案，受到舆论的普遍关注和政府相关部门的重视。

近三年来，围绕发展智能科技，促进中国制造业高质量发展，杨元庆连续多年提出一系列建议：2019年“两会”期间，杨元庆代表提出推动人工智能与互联网深度融合，在人口红利、土地红利之后，释放更多“效率红利”的建议；2020年，杨元庆代表围绕“大力发展智慧经济、推动中国制造的产业跃迁”带来一系列从供给侧改革到消费侧管理的发展建议；今年，围绕智慧经济带来的技术、社会、民生、环境等相关方面，杨元庆全面建言科技赋能实体经济，新发展理念驱动高质量发展。

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