陈爱莲：国家应鼓励社会投资培育航空运动市场

陈爱莲：国家应鼓励社会投资培育航空运动市场

浙商总会

编者按：

全国政协十三届四次会议及十三届全国人大四次会议将分别于3月4日和3月5日在京召开。2021年是中国共产党建党100周年，也是“十四五”规划开局之年，中国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军。对此，参会的浙商企业家代表委员们心系民生，带着议案、建言、提案，为擘画新阶段的发展方向与路径贡献力量。

在2021年两会上，全国人大代表、浙商总会副会长、万丰集团董事局主席陈爱莲将从加快航空运动产业化发展、调整空域分类等方面提出建议。

一是深化航空运动产业供给侧结构性改革，强化航空运动产业配套政策支持力度。

完善政府在航空运动领域行业准入、安全监管等方面的管理服务职能，加强事中事后监管。加快政府职能转变，持续推进“放管服”等供给侧结构性改革，依法履行好航空运动活动相关审批职能，实施负面清单管理，促进低空空域有序开放。推进各级航空运动协会改革，发挥其市场服务的主体作用。切实落实现行支持体育产业发展的规划布局、税费、价格、土地等政策。

二是规范航空运动行业法律法规管理，完善航空运动产业安全监督管理体系。

完善航空运动产业法律法规体系，修订《航空法》、制定《航空运动竞赛活动管理条例》和各航空运动项目管理办法，规范航空运动经营体系和市场行为。巩固发展航空体育空管建设成果，融合军民航监管资源，结合网络和移动设备定位技术创新航空体育空管手段，创新“主动监管”模式，探索将空管监视技术纳入器材制造及市场准入标准。加强安全信息警示，及时更新航空飞行营地及赛事活动举办地区的天气情况等信息，建立协调有序的航空体育空管运行机制，完善航空体育综合监管体系及各项工作制度。

三是鼓励社会投资培育航空运动市场，强化航空运动产业专业人才培养。

发挥多层次资本市场作用，支持符合条件的航空运动企业上市，加强债券市场对航空运动企业的支持力度，鼓励金融机构拓宽对航空运动企业贷款的抵质押品种类范围，积极推广政府与社会资本合作模式，引导社会力量建设运营航空运动设施，推动开展航空运动领域政府与社会资本合作示范。利用各地体育产业投资基金等现有渠道，引导社会力量参与航空运动产业。鼓励社会资本设立航空运动产业发展投资基金。

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