强化反垄断防止资本无序扩张 政协委员盯上数字“巨无霸”

原标题：强化反垄断防止资本无序扩张 政协委员盯上数字“巨无霸”

现在已经到了不得不对这些超大型企业加强监管、遏制垄断、趋利避害、规避风险的关键时刻。

李克强总理在2021年政府工作报告中指出，强化反垄断和防止资本无序扩张，坚决维护公平竞争市场环境。

近年来，中国和全球都在加强对互联网巨头企业的反垄断审查。今年两会有关平台垄断等议题也成为代表委员们关注的焦点。

全国政协委员赵雯的提案聚焦融合网上销售、金融信贷、数字技术于一体的超大型数字经济混业经营体。“现在已经到了不得不对这些超大型企业加强监管、遏制垄断、趋利避害、规避风险的关键时刻。”赵雯表示。

在一份赵雯和北京大学经济管理部副主任金李的一份联名提案中，他们关注到一些社会现象，包括互联网企业利用网上信用放贷透支年轻人消费、公司上市造就大批亿万富翁等。

赵雯表示：“这必将引发社会贫富差距进一步扩大。如果任其发展为大而不倒、不服监管的巨无霸，将对网上生态、经济生态、社会生态带来范围极广的危害，隐含着极大的系统性风险。”

她认为，纵观全球，无论是美国对互联网科技巨头的反垄断调查，还是欧盟已经生效两年的《通用数据保护条例》，以及我国去年12月推出的《数字服务法》和《数字市场法》议案，都是在为数字经济时代遏制垄断做有益的探索。

赵雯在提案中呼吁现阶段借鉴我国金融业“分业经营、分业监管”的成功经验，借鉴美国依据《反托拉斯法》拆分标准石油公司等的实践经验，对超大型数字经济混业经营体，拆分并实施严格的分业经营、分业监管。

全国政协委员葛均波院士也关注到互联网平台通过一些网络信贷工具影响青少年的消费观，他在两会期间带来一份《严控网贷金融工具》的提案，呼吁中国人民银行考虑出台相关政策，禁止或限制向大中学生发放消费类贷款，从源头上控制网络信贷的野蛮生长。

葛均波表示，一些互联网信贷公司，与广告业、娱乐业以及互联网新媒体等产业合谋形成利益链条，制造出消费主义舆论，并利用这种消费盛行的趋势持续获利。“娱乐业由于站在聚光灯下，是各路消费品厂商积极追逐的代言人；互联网媒体则通过平台提供流量，并进一步通过流量获得回报。”葛均波对第一财经记者表示，“这种现象必须得到制止。”

全国政协委员、上海市信息安全行业协会会长谈剑锋也呼吁建立数据管理使用的合规审评制度，促进数字经济健康发展。他对第一财经记者表示：“大型平台公司和机构掌握大量数据，形成事实上的数据垄断，在数据合规应用审评制度未明确前，众多大数据分析技术创新公司只能依附数据垄断平台和机构，并为其提供服务，进一步加强了垄断的发展。”

针对这种数据垄断日益严重的现象，谈剑锋建议，在数字经济发展发达地区先行先试，平衡好系统安全治理和创新发展引导问题，打破垄断，遏制互联网科技企业集中的“巨头式”数据采集与应用。

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