全国政协委员宋鑫：建议鼓励支持企业开展碳减排关键技术研发

生态文明建设一直是每年全国两会热议话题之一，作为唯一以节能环保为主业的中央企业负责人，全国政协委员，中国节能环保集团党委书记、董事长宋鑫今年准备了5项提案，重点围绕强化大宗工业固废综合利用、建立清洁供暖可持续发展机制、推进“碳达峰”“碳中和”战略、出台矿业权出让收益调整政策、在北京建设科学家主题公园等方面。

作为今年要抓好的重点任务之一，要实现碳达峰和碳中和目标，该从哪些方面发力？宋鑫表示，“十四五”时期是实现碳达峰目标碳中和愿景的关键时期。作为一项重大战略导向和政策行动，碳达峰和碳中和涉及产业升级、技术创新、制度创新等多个方面。从长远看，需要创造更加适宜的环境，推动行业和企业深度参与到碳达峰和碳中和过程中。

“总体来看，要实现这一愿景目标，时间紧、任务重、压力大。并且，在实践中还存在诸多困难和挑战。”宋鑫表示，当前广为人知的碳达峰实践多来自国外和国内发达地区，受中外发展阶段差异以及国内发展不均衡等因素影响，现有的区域性碳达峰样板和经验难以提供可借鉴的路径，很多地方对如何实现碳达峰和碳中和的途径还不太了解，亟需更有指导意义的样板。

因此，宋鑫建议，一是创建零碳示范，引导市场主体积极参与。借鉴国内外先进、适用经验，创建零碳示范样板，将政府系统性探索与企业自主创新有机结合，鼓励更多有条件的地方和企业行动起来，让零碳示范项目成为低碳未来的展览厅、绿色技术的大舞台、涉碳商业模式的试验田，让想要在碳达峰、碳中和方面有所作为的各个主体都能找到适合自己的学习样板。

二是加快关键核心技术攻关，探索碳达峰科学解决方案。鼓励和支持企业开展碳减排关键技术研发和创新。要施行“揭榜挂帅”，聚焦关键核心技术项目进行重点攻关，特别是要大力支持企业对碳捕捉、利用和封存技术（CCUS）等关键技术的研发；要针对重点行业绿色低碳升级的需要，整合减碳、零碳和负碳技术，对相关企业开展综合性示范予以支持。

三是建立负碳产业集聚区，推动产业低碳转型。创建零碳产业/负碳产业集聚区，选取用能大户集中的产业园区，系统整合园区治理、项目示范、模式创新、资金支持等多个要素，把当地产业绿色发展、园区企业达峰行动和行业碳中和路径探索三个层面的目标相耦合，引领高载能工业聚集区和产业升级的方向。

四是优化碳交易机制，激发碳交易市场活力。目前，碳交易市场缺乏统一的审批权限和准入标准，交易效率和市场活力相对较低。要尽快制定并明确准入“门槛”，完善交易规则，建立有效初始分配机制，健全碳市场监督执法管理体系，完善碳排放监测与报告技术规范，严格限制核查机构经营范围等，保证碳交易市场的有序发展，吸引更多企业积极参与，让碳交易机制更加有效地引导产业界参与碳达峰和碳中和目标。

五是凝聚社会共识，推动生产生活低碳转型。推动“碳达峰”和“碳中和”理念成为广泛的社会共识，形成绿色低碳、勤俭节约、文明健康的生活方式和消费模式，大幅提高绿色产品市场占有率。

此外，宋鑫也格外关注科学家群体。为营造尊崇科学家的良好社会氛围，他建议，在北京建设科学家公园。

宋鑫建议，一是坚持高起点规划、商业化运营。建议从落实国家科技创新战略、塑造科技文化内核等更高层面，充分认识其必要性和重要性，从北京市作为全国科技中心和文创产业基地所应当起到的引领作用出发，依托专业公司，以科技创新、科学家精神为指向，发挥市场作用，延揽全球智慧、整合世界资源，建成首屈一指的科学家主题公园，以期更好地展现科学魅力和科学家精神，打造北京市文创产业的标志性品牌。尤其是通过专业公司的商业化运营，让青少年科普的内核依托主题公园的形式，形成可持续投入并获取回报的良性循环。

二是把准主题定位，讲好爱国科学家故事。主题公园的内容设置在符合行业特性和项目要求的同时，建议突出讲好科学家精神和爱国科学家故事。例如，可以用雕塑或其他艺术形式形象展现我国历代具有代表性的科学家、“两弹一星”功勋奖章获得者、国家最高科学技术奖获得者、在重要领域、重大工程做出突出成果的关键人物，集中展示对全人类科学事业有重大贡献的人物，纪念他们为我国科学技术进步和中华民族伟大复兴做出的伟大贡献。此外，建议设立中国科学发展史展览馆。

三是组织高水平活动，打造主题公园影响力。主题公园的规划建设过程中，建议高度重视交互式体验设计，优化受众体验，增强品牌辨识度和影响力；建议遵循科学认知规律、把握青少年需求特点，以生动有趣的方式再现中华千年科技史和科学家们的突出贡献；让妙趣横生的科学展示和寓教于乐的互动体验，引导青少年理解并欣赏科技创新的乐趣，播下热爱科学的种子。（刘丽丽）

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