沈建光谈GDP增速目标：体现从增长速度向增长质量的转变

沈建光谈GDP增速目标：体现从增长速度向增长质量的转变

原创 央广 沈建光博士宏观研究

政府工作报告把增长目标定在6%以上，为推进改革和促进高质量发展留下了巨大的空间，也是一个淡化GDP目标的举措。

2021年政府工作报告（以下简称：“报告”）中提到今年经济发展预期目标，国内生产总值增长6%以上。报告强调，今年预期目标设定为6%以上，考虑了经济运行恢复情况，有利于引导各方面集中精力推进改革创新、推动高质量发展．

近日，京东科技集团首席经济学家沈建光博士接受中央广播电视总台经济之声《天下财经》采访时表示，政府工作报告非常务实，去年一季度GDP增速是负6.8%，由于去年存在低基数，市场普遍预计在8%以上。政府工作报告把增长目标定在6%以上，为推进改革和促进高质量发展留下了巨大的空间，也是一个淡化GDP目标的举措。

以下为报道全文：

央广网北京3月5日消息（记者蒋勇）据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道，在最新出炉的政府工作报告中，货币政策的定调、货币供应量的增速、服务实体经济、多渠道补充中小银行资本、防止资本无序扩张等内容都有提及。

政府工作报告提出，稳健的货币政策要灵活精准、合理适度。把服务实体经济放到更加突出的位置，处理好恢复经济与防范风险的关系。货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配，保持流动性合理充裕，保持宏观杠杆率基本稳定。

管涛：宏观政策保持连续性、稳定性、不急转弯

中银证券全球首席经济学家管涛认为，政府工作报告要求保持宏观杠杆率的基本稳定，体现了宏观政策的连续性、稳定性、不急转弯。

管涛表示：“去年受疫情影响，经济下行比较快，宏观杠杆率上升比较多，宏观杠杆率上升有一定的特殊性。今年为了体现宏观政策不急转弯，没有突出强调降杠杆，而是强调稳杠杆，也体现出宏观政策的连续性、稳定性。”

温彬：政府工作报告全面部署进一步解决小微企业融资难题的具体举措

民生银行首席研究员温彬说，预计货币政策将更加灵活地平衡稳增长、稳杠杆、防通胀、控风险等目标，央行降息、降准的概率不大，将继续主要通过“逆回购+MLF”的组合来保持流动性合理充裕，M2和社会融资规模增速将逐渐回落，与名义经济增速基本匹配。

温彬还指出，政府工作报告当中，货币政策更加强调对小微企业等市场主体纾困，全面部署了进一步解决小微企业融资难题的举措。

温彬表示，比如信用供给上，要求“引导银行扩大信用贷款、持续增加首贷户”“加大再贷款再贴现”；纾困支持上，要求“延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策”等。这些举措体现了把服务实体经济放到更加突出位置的考虑，有助于激发市场主体发展活力。

董希淼：大型银行普惠小微贷款增速高于30% 助力全面落实“六保”任务

为进一步解决小微企业融资难题，政府工作报告明确，大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于30%，继续引导金融系统向实体经济让利，务必做到小微企业融资更便利、综合融资成本稳中有降。

招联金融首席研究员、亚洲金融合作协会智库研究员董希淼说，大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于30%，有助于全面落实“六保”任务。

董希淼表示：“这一要求是综合考虑经济恢复与增长、小微企业信贷需求、大型银行服务能力等因素后作出的，有助于落实‘六保’任务，帮助小微企业可持续发展，稳定市场信心和预期，激发市场需求和活力。大型银行普惠型小微企业贷款增速不低于30%，是在上年较高基数上提出的，连续三年快速增长，要求并不低，具有一定的挑战性。”

政府工作报告强调，继续多渠道补充中小银行资本。董希淼说，这有助于提升中小银行稳健发展能力和服务经济能力。

董希淼表示：“下一步还应加快建立中小银行资本补充长效机制。一方面，银行需要内外源相结合进行资本补充。内源性资本补充主要依靠提升盈利能力，通过利润留存补充资本，并适当控制风险资产的增长速度。外源性资本补充需要从审慎角度出发，根据市场情况统筹运用境内外各类资本工具适当补充，比如适时通过优先股、可转债、永续债、二级资本债等资本工具补充资本。”

政府工作报告强调，强化金融控股公司和金融科技监管，确保金融创新在审慎监管的前提下进行。董希淼说，审慎有序地推进金融改革与创新，应坚持三个原则。一是以服务实体经济为根本目的，要通过金融改革与创新，逐步提高金融服务效率，加大对实体经济的支持力度；二是以提升金融资源配置效率为根本方向，要通过金融改革与创新，减少资金空转和监管套利，促进“脱实向虚”的资金归位，提高经营管理水平和客户服务能力，提高资源配置的效率和能力；三是以防控金融风险为根本要求，防范金融风险是金融工作永恒的主题，金融改革与创新必须服从和服务于这个重点。

沈建光：设置6%以上的预期目标体现了GDP从增长速度向增长质量的转变

政府工作报告全文中，“高质量发展”一词几乎贯穿全文，比如推动实体经济高质量发展，以推动高质量发展为主题等。京东科技集团首席经济学家沈建光指出，今年GDP设置6%以上的预期目标，就是从实际出发支持高质量发展的一种具体体现。

沈建光表示：“政府工作报告非常务实，去年一季度GDP增速是负6.8%，由于去年存在低基数，市场普遍预计在8%以上。政府工作报告把增长目标定在6%以上，为推进改革和促进高质量发展留下了巨大的空间，也是一个淡化GDP目标的举措。”

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