湖南农信构想成立理财子公司：可行否、还需哪些改革？

原标题：分析|湖南农信构想成立理财子公司：可行否？还需哪些改革？

记者 陈佩珍

省联社层面上，湖南省农村信用社联合社（下称湖南省联社）率先提出成立理财子公司的设想。

湖南省联社官网显示，3月12日，湖南省联社举办湖南农信系统理财工作推进座谈会，湖南省联社党委委员、副主任邓师辉出席会议并讲话。邓师辉提到，湖南农信系统是湖南省存贷款规模最大、服务客户数量最多、与地方经济社会民生联系最紧密的金融机构，但是在理财服务方面却长期缺位，在湖南农信新一轮的改革与发展征程中，必须积极突破这一业务瓶颈。

邓师辉进一步指出，湖南省农信理财业务要坚持“三步走”战略：第一步是实现全省农信系统代销长沙农商银行理财产品；第二步是依托长沙农商银行资管平台，打造湖南农信财富管理中心；第三步是争取监管政策支持，成立湖南农信理财子公司。

自2018年12月26日银保监会正式批准中国建设银行、中国银行筹建理财子公司以来，银行理财子公司迎来快速发展，成为资管领域重要的新生力量。截至目前，已有24家银行理财子公司获批筹建，20家开业。

然而，在省联社层面上，湖南省联社是全国首家提出要成立理财子公司的省联社，如何看待？

招联金融首席研究员、复旦大学金融研究院兼职研究员董希淼接受澎湃新闻采访时表示，省联社不是银行业金融机构，理财子公司是商业银行理财子公司，省联社主体资质不符合。目前有两种办法，一种是省联社改制成省农商银行，作为商业银行再申请成立理财子公司是符合现有的监管政策；还有一种方法就是省内几家大的农商行联合成立一家银行业金融机构。

董希淼补充说：“更重要的是监管部门怎么看这件事情，没有先例，但是可以探讨。”

关于省联社改制成省级农商行，湖南省联社在去年12月已有相关探讨。2020年12月18日，湖南省联社官网发布的消息显示，日前，湖南省农信联社召开全省农商银行股东代表座谈会。会上，长沙农商行、浏阳农商行等10家农商银行股东进行建言献策，有些股东提到了有关“建设省级农商行”的建议。

值得一提的是，在今年两会期间，全国人大代表、江西省农村信用社联合社理事长孔发龙也提出建议，为进一步提升农村金融的专业化服务水平，提高省域服务乡村振兴的能力，建议在保持县域农村金融机构法人地位和数量总体稳定的前提下，按照银行化改革方向，将省联社改革为具有银行经营牌照的省级农商银行。同时，允许其拓展为乡村振兴服务的多元化金融业务，支持符合条件的省级农商银行获得金融租赁、消费金融、基金、保险、证券、信托等经营牌照，允许以省为单位设立金融资产投资公司、金融资产管理公司和理财子公司。

3月2日，银保监会主席郭树清在国新办新闻发布会后被问及省联社改革问题时表示，具体怎么做要看当地情况，前两年广东做得很好，跟各个省份一直在沟通。

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