不消费就纳入征信？云南不合理“低价游”涉事企业和个人被查处

几天前，一段云南低价游导游威胁游客称“不消费就将纳入征信”的视频 引发舆论的关注。

导游威胁：“不消费纳入征信”

视频中云南导游说：消费数据要上传到云南省大数据系统，把你们列入中国征信系统。游客买东西是一面镜子，你是人是神是魔是鬼，还是魑魅魍魉，照得清清楚楚。你想做什么我知道的，坛子里做个搅屎棍。

涉事8家企业5名个人被查处

视频曝光后，云南省文化和旅游厅连夜组织相关州市分别成立调查处理工作专班，迅速开展调查取证工作，对涉事的8家企业5名个人进行查处。

经了解，记者以游客身份报名参加的是“康辉旅游社”淘宝店铺产品，行程为“昆明、大理、丽江5晚6日游”。据调查，记者到云南后，与云南淘旅国际旅行社签订旅游合同，并委托昆明市景怡旅行社有限公司负责接待。该旅游团队共30位游客，行程时间为2021年3月5日至3月10日。其中，由昆明市景怡旅行社有限公司负责昆明、大理段行程，委派导游秦振威提供服务；由昆明市景怡旅行社有限公司委托丽江御景旅行社负责丽江段行程，委派导游胡军提供服务。相关旅行社在行程中安排旅游团队进入楚雄经营茶叶的滇之叶茶文化艺术馆、丽江玉龙县经营翡翠的祥裕商贸有限公司、丽江古城区经营银器的超卓商行和经营黄龙玉的玉祥源商行、以及丽江古城区经营氧气销售和防寒服租赁的捷顺药房购物。

根据调查情况及相关条例规定，云南省对涉事的8家企业5名个人进行查处。其中，涉事旅行社云南淘旅国际旅行社被处以五万元罚款；昆明市景怡旅行社有限公司、丽江御景旅行社被吊销旅行社业务经营许可证；别川假冒云南淘旅国际旅行社有限公司名义，未经许可经营旅行社业务，被没收违法所得并处十万元的行政处罚；昆明市景怡旅行社有限公司法定代表人白天娅、计调罗能被处两万元的行政处罚。涉事导游秦振威、胡军，被罚款两万元并吊销导游证。涉事购物店楚雄滇之叶茶文化艺术馆、玉龙县祥裕商贸有限公司、古城区超卓商行、古城区玉祥源商行、古城区捷顺药房被处以停业整顿30天，并将就是否存在其他违法违规行为接受进一步调查处理。

云南省文化和旅游厅表示，以上是云南省行业主管部门第一时间对涉事单位和个人作出的行政处罚，对其是否涉嫌强迫交易等违法犯罪行为还将由相关部门依法追究刑事责任。同时，将吊销旅行社业务经营许可证和导游证的企业及个人，列入旅游市场黑名单，实施联合惩戒。根据《在线旅游经营服务管理暂行规定》，对相关平台涉嫌提供不合理低价游交易机会的违规行为依规查处。此外，云南省还将以此为戒，全面开展旅游市场秩序整治工作“回头看”，对各级各部门不作为、慢作为、乱作为行为严肃追责问责。

文化和旅游部开展旅行社业务专项整治

为规范旅游市场经营秩序，深入整治旅游市场“不合理低价游”等突出问题，文化和旅游部近日开展针对旅行社业务的专项整治行动。要求重点检查保险、保健品等各类市场营销活动中的包价旅游产品，特别是以中老年为主要目标群体的包价旅游产品。不合理低价游屡禁不绝，它的存在有着怎样的土壤？如何才能根治呢？来听听中国旅游研究院院长戴斌的解读。

专家解读：提高违法成本 考虑轻罪入刑

中国旅游研究院院长 戴斌：首先，要加大打击力度，增加违法成本。对一些比较严重的事件，比如说到一个点上不允许出来，不购物就不能出来，甚至采取一些威胁的手段来强迫消费者购物，可以考虑轻罪入刑的方式，来增加他们的违规违法的成本。

专家解读：推动旅行社品牌化 增加优质旅游产品供应

中国旅游研究院院长 戴斌：第二，我们要充分的认识到，全国4万家旅行社、70万名导游，主流还是好的，他们也愿意也能够做阳光下的生意。我们要推动这些旅行社和旅行商品牌化，让消费者可以选择那些诚信的商家，选择那些有品牌的旅行社，他们才可以为消费者提供更好的服务，从而可以达到良币驱逐劣币的效果。

专家解读：完善散客供应服务与接待体系

中国旅游研究院院长 戴斌：第三，从目的地政府和行业主管部门来说，一定要顺应散客化时代的需求，推动面向散客的公共服务和商业接待体系。我们想象一下，如果一个游客到了一个目的地，但我可以通过网络快速的获取当地的消费信息，自主地去选择消费活动以及一些文化体验活动。那么我为什么一定要现在一些专门把游客集中起来消费的场景？如果我能够和当地的社区居民一道参与休闲娱乐、购物等相关的服务活动，被欺骗的几率就会相对比较低一些。

专家解读：建立及时有效的联动机制

中国旅游研究院院长 戴斌：从长期来看，我们还要建立一套有效的、及时性的司法救助和行政救助体系。让消费者在旅游的过程当中，即时即刻的能够发现消费过程当中的陷阱和隐患。一旦有了这些苗头，我可以及时地通过网络、电话或者其他方式，来寻求旅游行政主管部门的帮助。

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