湖北：积极引入各类市场主体入市做大做强试点碳市场

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全国碳市场预计6月底上线交易

湖北成为全国碳资产大数据中枢

湖北日报全媒记者 左晨 通讯员 张熙

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3月18日，生态环境部应对气候变化司副司长陆新明透露，将加快全国碳市场建设，推动《全国碳排放权交易管理暂行条例》立法审查进度，争取今年出台。

根据生态环境部要求，眼下，全国碳排放权交易市场正冲刺“最后一公里”，将创新采用“双城”模式，即上海承担全国碳排放权交易系统建设工作，湖北牵头承担全国碳排放权注册登记系统的建设工作，预计今年6月底正式上线。

碳市场成交额占全国54.4%

去年9月，中国向国际社会承诺，“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”今年全国两会，碳达峰、碳中和首次写入政府工作报告，并再次提出，加快建设全国碳排放权交易市场。这也是《京都议定书》提出的实现减缓气候变化国际合作的重要机制。

这意味着，到2030年前，我国二氧化碳的排放量不再增长，达到峰值后，再慢慢减下去；到2060年前，针对排放的二氧化碳，要通过植树、节能减排等各种方式全部抵消。

2011年，湖北和北京、上海等七地，获批开展试点碳排放权交易市场。2014年，湖北碳市场交易启动。2017年12月，国家决定全国碳排放权注册登记系统落户湖北。

注册登记系统，好比碳资产的“银行”和“仓库”，承担了碳排放权的确权登记、交易结算、分配履约等业务，是全国碳资产的大数据中枢。目前，武汉市中北路青鱼嘴的碳汇大厦正抓紧建设中，未来这里将成为全国碳排放权注册登记系统的办公用地。

数据显示，截至目前，湖北碳市场已纳入373家控排企业，总排放量2.75亿吨，约占全省45%；总产值1.1万亿元，约占全省30%。碳市场覆盖工业领域的温室气体排放，占第二产业产值的70%，涉及电力、钢铁、水泥和化工等16大行业。

省地方金融监管局副局长严宓介绍，2020年，湖北碳排放权交易中心市场交易规模、引资规模、纳入企业参与度等市场指标居全国首位，累计配额成交3.56亿吨，占全国50.8%；成交额83.51亿元，占全国54.4%。

碳市场功能愈加丰富

目前，湖北碳交易市场正开展各类创新探索，进一步丰富碳市场功能。

据介绍，湖北碳排放权交易中心已与6家银行签署1200亿元碳金融授信，用于支持绿色低碳项目开发和技术应用。在全国首创了碳基金（5支）、碳托管（592.28万吨）、碳质押融资（15.4亿元）、碳众筹、碳保险等碳金融产品，进一步拓宽企业的融资渠道。

同时推动全省农村户用沼气和林业碳汇项目开发达128个，预计年均减排量214万吨。目前已有217万吨省内贫困地区产生的碳减排量入市交易，创收超过5000万元。

此外，还和军运会、冬奥会组委会合作，推出低碳军运和低碳冬奥微信小程序，将个人低碳出行、垃圾分类回收、光盘行动等低碳生活和绿色消费数据收集并转化为碳减排量，捐赠给军运会和冬奥会，实现大型赛事的碳中和。

驱动长江经济带绿色发展

建立碳排放权交易市场，不仅是我国应对气候变化、履行国际协议的重要举措，还是推动我国经济结构转型，迈向高质量发展的新“引擎”。

据了解，2014年至2019年，我省企业获得的免费排放配额逐年递减，配额缺口企业占比由43%增加到68%，形成有效倒逼机制。而同期我省第二产业增加值增长率均高于全国平均水平，呈现出经济高质量发展的良好势头。以2019年为例，采用碳排放强度下降法的111家企业中，73%的企业排放强度下降，采用历史法分配的228家企业中，60%的企业排放量下降。

未来，我省将积极引入各类市场主体入市，做大做强试点碳市场，为全国碳市场顺利启动提供支撑。还将继续探索创新各类碳交易产品和碳金融工具，建立“湖北省绿色产业项目库”，设立湖北“两山”绿色发展基金，建成“湖北绿色低碳产业综合服务平台”和“全国绿色金融综合服务平台”，构建集绿色交易平台、绿色发展基金、低碳产业园区、低碳大数据平台、绿色能力建设培训中心于一体的绿色低碳产业发展闭环，以市场、金融和技术三引擎驱动湖北长江经济带绿色发展。

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