快速采取/终止农场贷款豁免；俱乐部农民支持计划纳入基本收入计划

拉维·克里希南（Ravi Krishnan）

在放宽贷款的季节，至少一些州正在考虑为农民提供长期的结构性收入或投资支持。

上周，贾坎德邦宣布了一项计划，从下一个财政年度开始，每英亩向小型和边际农民提供5,000卢比的援助。奥里萨邦走得更远，并承诺在接下来的三个财政年度中，每个家庭“ 10,000卢比”作为“耕种的财政援助”。这些是良好的开端，但还有更多工作要做。

众所周知，放弃农业贷款只不过是赢得投票的头，最终会长期损害农民的利益。

通常，只有大型且相对富裕的农民才能从此类贷款豁免中受益。它们构成道德风险；反复的农业贷款减免将促使借款人放弃其贷款，以期下一个选举周期将带来更多的贷款减免。

也就是说，在任何情况下，农业部门都不会陷入困境，也不需要迫切的支持。贸易条件不利于农民。OECD-ICRIER的一份报告计算得出，自本世纪初以来，农民对农场总收入的隐含税率为14％。因此，需要通过收入或投资支持的长期解决方案。

Telangana的Rythu Bandhu在今年早些时候宣布，该计划每年向农民提供8,000卢比/英亩，这是第一个为种植者提供直接支持的计划。尽管这样的计划无疑是对贷款豁免的一种改进，但它却将无地劳工和ten农排除在外。

正如ICRIER农学教授Ashok Gulati最近指出的那样，“政府记录仍然显示，该国的租约仅占总租约的10％，而现实情况却大不相同。”显然，许多实际上以农业为生的租户农民和无地家庭都错过了这种计划的收益。

奥里萨邦（Odisha）的KALIA计划试图通过包括所有从事农业的家庭来解决这个问题。但是，为什么我们要停下来呢？随着印度城市化的迅速发展，城市空间中人口众多，遭受的苦难也相同。据估计，在未来十年中，每100个印度人中将有近45个生活在城市群中。

因此，将收入支持计划逐步转变为涵盖大多数贫困家庭的准普遍基本收入计划的时机已经成熟。正如《 2016-17年经济调查》所指出的那样，这种方案不太可能出现排除错误，因为它将通过直接转账到银行账户来执行。

至于为此类计划创造财政空间，请记住，中央政府本身运营或赞助了约950个计划。它们的成本约占GDP的5％，而且目标不严，富裕阶层和中产阶级的利益给他们带来了麻烦。

因此，可以通过关闭许多基本收入计划来为基本收入计划划清财政空间。例如，仅在农业部门，最低支持价格之类的市场扭曲计划就可以实行。涵盖大多数穷人的基本收入计划在当前情况下将是最公平的计划。

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