Raghuram Rajan说,国有银行应摆脱束缚


来源:   时间:2020-03-23 11:27:02


印度前储备银行行长拉古拉姆·拉詹(Raghuram Rajan)表示,如果公共部门银行摆脱某些运营限制,可能会表现更好,但这种自由通常需要与政府保持距离。

他还认为,不能保证私有化将是灵丹妙药。他说,关于私有化的大部分讨论似乎都是基于意识形态立场做出的假设。

“当然,如果公共部门银行摆脱了它们所受到的一些限制(例如,向私营部门支付低技能工作的工资,而向私营部门支付低于高级管理职位的工资,则必须对政府的战略或措施做出回应)。命令或在CVC / CBI审查的威胁下运行),它们的性能可能要好得多。”他说。

但是,拉詹认为这种自由通常需要与政府保持距离。“只要他们是政府的多数股权,他们就不可能达到这个距离。”

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据他说,一些私人银行治理不善。

“相反,我们需要认识到所有权只是治理的一个贡献者,并着眼于务实的方法来全面改善治理。拉格说:“当然有一个试验的案例,它是将一两家中型公共部门银行私有化,将另外两家银行的政府持股比例降低到50%以下,”他继续进行其余的治理改革。

在这种情况下,“我们将继续拥有一些证据,而不是继续进行无休止的理论辩论。为了使这一过程得以顺利进行,将需要采取一些政治妥协措施,但只要这些妥协措施使新私有化的银行在经营灵活性方面没有受到任何阻碍,这将是一个值得尝试的试验。”

拉詹(Rajan)与其他经济学家阿比吉特·班纳吉(Abhijit Banerjee),吉塔·戈皮纳特(Gita Gopinath)和米希尔·夏尔马(Mihir S Sharma)共同编辑了《经济现在需要什么》一书。

拉詹(Rajan)认为,农业需要得到认真的关注,而不是通过免除贷款,因为此类措施只会破坏信贷文化。

他在更危险的任务中列出了贷款目标和强制性贷款豁免。

“很长一段时间以来,政府无偿强制执行公共部门的银行。这是一个懒惰的政府-如果一项行动值得做,则应从预算资源中支付。任务授权还违背了公共部门银行中少数股东的利益,”他在剑圣出版的书中写道。

拉詹认为,政府强加的信贷目标通常是通过放弃适当的尽职调查来实现的,从而为未来的国家行动纲领创造了环境。

“如印度储备银行一再指出的那样,贷款豁免免除了信贷文化的压力,并强调了放弃中央政府的预算。它们的针对性很差,最终会减少信贷流量。”他在论文“银行业改革”中写道。

“农业需要认真注意,但不能通过免除贷款来解决。为此达成的各方协议将符合国家的利益。

拉詹还认为,银行系统的不良贷款负担沉重。“这意味着他们发现很难增加对行业的新贷款,并且增长受到损害。”

他建议政府应以改善治理和管理效率为条件,保持银行资本充足。

他写道:“这只是一种良好的会计惯例,因为它阻止了政府在银行资产负债表上建立或有负债,而这是未来政府必须支付的。”

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