央行定调下半年5大重点工作 提出“深度参与全球金融治理”

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原标题：央行定调下半年5大重点工作，提出“深度参与全球金融治理”

中国人民银行8月3日召开的2020年下半年工作电视会议，为接下来的货币政策、金融监管和金融开放的方向定下最新基调。

1．货币政策更加灵活适度、精准导向，尊重商业银行自主经营权

在最受关注的货币政策方面，央行提出要 更加灵活适度、精准导向，切实抓好已出台稳企业保就业各项政策落实见效。

这一表述延续了7月30日中共中央政治局会议对货币政策“更加灵活适度、精准导向”的表述。

具体来说，在信贷方面，央行提出，要综合运用多种货币政策工具，引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年，同时注意把握好节奏，优化结构，促进普惠型小微企业贷款、制造业中长期贷款大幅增长。重点落实好1万亿元再贷款再贴现政策和两项直达工具，应延尽延，尽可能多地将受疫情冲击的小微企业纳入支持范围。

中国人民银行行长易纲在陆家嘴论坛上曾表示，预计今年全年人民币贷款新增近20万亿元，社会融资规模增量将超过30万亿元。

央行同时提出，坚持市场化原则， 尊重商业银行自主经营权，支持政策不附加硬性要求，消除小微企业顾虑和担忧。抓好阶段性督查和评估验收，推动企业融资成本明显下降，切实推动金融系统向企业让利。

按照国常会的要求，要推动金融系统全年向各类企业合理让利1.5万亿元。其中，利率下行实现对实体经济的让利大概是9300亿元，两项创新货币政策工具和前期的延期还款付息政策工具大约让利2300亿，通过银行减少收费3200亿元。

2．实行重大金融风险形成和处置问责，密切关注金融风险的边际变化

下半年工作会议提出的第二个任务是守住底线，继续打好防范化解重大金融风险三年攻坚战。

会议提出，加快补齐金融风险处置制度短板，健全重大金融风险应急处置机制。落实国务院金融委问责要求，实行重大金融风险形成和处置问责，进一步压实各方责任。加强金融消费权益保护。加强风险监测评估，密切关注金融风险的边际变化。充分发挥存款保险制度的作用。

对比年初的中国人民银行工作会议，央行在下半年未提及“加快建立房地产金融长效管理机制”以及“持续开展互联网金融风险专项整治”。

3． 深度参与全球金融治理，切实维护多边主义

在坚定不移推动金融业稳妥有序开放方面，央行在下半年工作电视会议中表示，要继续落实好已宣布的金融开放措施，此外，推动全面落实准入前国民待遇加负面清单制度。

在积极稳妥推进人民币国际化和资本项目可兑换方面，会议明确提出，要统一债券市场对外开放外汇管理政策。同时，“深度参与全球金融治理，切实维护多边主义”也作为新提法亮相本次会议。

4．重点加大中小银行发行资本补充债券支持力度

在“不断深化金融领域体制机制改革”这一重点工作上，央行的焦点对准了农村金融机构和中小银行。

会议提出，支持地方政府以化解区域性金融风险为目标，量力而行，深化农村金融机构市场化改革。在推动改革中，要保持县域农村金融机构法人地位总体稳定，保持我国金融组织体系的完整性。中小银行方面，会议提出，推动中小银行资本补充，重点加大中小银行发行资本补充债券支持力度。

5．积极稳妥推进法定数字货币研发

在“继续做好金融管理和金融服务工作”方面，在法定数字货币封闭试点顺利启动后，央行提出，要积极稳妥推进法定数字货币研发。

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