发审委询问重庆银行：为何未将力帆等出险大型企业贷款认定为不良

原标题：证监会发审委询问重庆银行：为何未将力帆、隆鑫等出险大型企业贷款认定为不良

重庆银行昨日IPO过会，但仍面临监管部门犀利询问。

8月27日晚，证监会发审委2020年第126次会议审核结果显示，重庆银行股份有限公司等6家公司（首发）获通过。

发审委会议对重庆银行的询问，集中在不良资产处置、股权问题。

力帆、隆鑫等贷款未划入不良

一是，根据申请材料，重庆银行未将力帆、隆鑫等两家出险大型企业集团贷款认定为不良类贷款。目前，力帆集团下属上市公司力帆股份已进入破产重整程序。

力帆曾是知名企业，号称“摩托车大王”。8月21日，重庆市第五中级人民法院裁定，受理力帆股份破产重整，并于同日指定力帆系企业清算组担任力帆股份管理人。力帆股份已不能清偿到期债务，且当前货币资金4300万元，到期债务11.96亿元，其他财产流动性差、无法变现，依法应予认定其明显缺乏清偿能力。8月26日晚，力帆股份公告，公司管理人公告招募重整投资人，要求重整投资人资产总金额不低于200亿元。

8月27日晚，*ST力帆发布中报显示，力帆股份公司与全资子公司力帆国际合计持有重庆银行9.43%的股份，同时公司在其董事会中派有代表，本公司对重庆银行构成重大影响。

力帆之后，隆鑫通用控股股东也遇资金链危机。

去年10月，隆鑫通用（603766.SH）公告称，由于公司控股股东隆鑫控股未能到期支付与中信证券）股票质押业务产生的本金和利息欠款，隆鑫控股所持3.83亿股公司股票被北京市第三中级人民法院司法冻结，占其持股总数的36.57%，占公司总股本的18.65%。

证监会发审问会议询问重庆银行，说明未将力帆、隆鑫两家企业集团内的贷款划分为不良类贷款的依据是否充分，是否存在规避相关监管要求的情形，两家企业债权人委员会决议的效力，是否符合《贷款风险分类指引》等相关规定；2019年底对两家企业集团贷款的减值准备计提是否充分；说明前述破产重整申请的具体影响，对力帆集团贷款的风险划分是否需要调整，贷款减值准备计提是否充分，对隆鑫集团的贷款是否面临同样的风险，相关风险揭示是否充分；结合力帆、隆鑫两家企业集团最新经营情况、债务偿还或处置情况等，说明对两家企业集团公司的贷款是否存在大额减值风险，对发行人未来一期报表的具体影响，相关信息披露和风险揭示是否充分。

多次不良贷款转让

此外，证监会发审委询问，重庆银行年度不良贷款率分别为1.35%、1.36%和1.27%。要求说明2019年不良贷款率下降的原因，正常类和关注类贷款迁徙率较2018年下降幅度较大的合理性，两类贷款的风险级别认定是否准确；说明2019年次级类贷款迁徙率大幅度上升的原因，期末金额重大的次级类贷款在以前年度的风险级别认定情况，认定是否准确；说明逾期90天以内的部分贷款未划分为不良贷款的原因及合理性，相应的减值准备计提是否谨慎、合理；结合发行人成都分行不良贷款率、诉讼案件涉案金额较高的情况，说明区域风险管理和内部控制制度是否健全并有效执行。

报告期内，发行人进行了多次不良贷款转让。证监会发审委要求说明：不良贷款转让与核销相关的筛选、提请和审议程序，对应的内部控制制度及执行情况；2018年不良信贷资产收益权转让的具体情况，发行人对受让方是否提供财务支持，重庆渝康同意受让前述资产收益权的原因及合理性，转让后发行人对资产收益权所涉及的基础资产的管理、回收情况；是否存在利益输送情形；韩城投资、德胜集团、重庆园业和重庆轩兴等非金融资产管理公司受让发行人不良贷款的原因及合理性，发行人对受让方是否提供财务支持，前述受让方是否为发行人或主要股东的关联方；前述不良贷款处置的必要性、合理性，相关交易的公允性，是否存在调节业绩或者规避各项监管指标要求的情形。

国有股权变动存在瑕疵

证监会发审委还指出，重庆银行历史国有股权变动存在瑕疵，目前主要股东股权存在受限或变动风险。请发行人代表说明：历史上股权变动瑕疵的具体情况，是否存在潜在纠纷，拟采取的补救措施及其有效性；无实际控制人的情况下，主要股东股权存在受限或变动风险，股权结构是否清晰、稳定，对发行人日常经营是否存在重大不确定性影响，是否构成本次发行障碍。

重庆银行股东中，当地国企重庆渝富、大新银行持股比例分别为14.78%、14.66%，为前两大股东；力帆实业、上海汽车集团、富德生命人寿、重庆路桥分别持有重庆银行9.43%、7.69%、6.96%、5.48%。但力帆实业已经“披星戴帽”，并于8月27日公开招募重整投资人。

值得注意的是，重庆银行股东之一富德生命人寿的股东资格仍未获批。该行招股书申报稿显示，富德生命人寿尚未取得股东资格批复。根据重庆银行《公司章程》，应经但未经批准的股东，不得行使股东大会召开请求权、表决权、提名权、提案权、处分权等权利。此外，重庆银行尚待就注册资本变更办理工商登记手续。

目前，重庆银行资产规模已突破5000亿元大关，是此前过会的厦门银行的两倍，厦门银行过会已逾1个月，但仍未首发上市。

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