工信部出手整治电话推销!保险电销渠道加速萎缩 或电网融合？

原标题：工信部出手整治“电话推销”！保险电销渠道加速萎缩，或电网融合？

来源：A智慧保

智慧君

保险，这个最早运用电销方式进行业务开展的行业之一，或将迎来一场历史性变革。8月31日，工信部披露正在酝酿的新规向社会征求意见，表明不能随意打电话推销，客户有权拒绝。那么，保险电销还能不能“玩”？

为了推动短信息服务和语音呼叫服务高质量发展，维护用户的合法权益，促进短信息服务和语音呼叫服务市场的健康发展，8月31日，工信部下发了《通信短信息和语音呼叫服务管理规定（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）。这一文件一旦正式敲定，或将影响依靠电话销售的金融业务，其中便包含保险业的电销渠道。

作为保险销售的渠道之一，电话销售以其特有的属性，在中国保险市场占有一席之地。从车险、非车险，再至寿险，电话销售模式曾经在中国保险市场兴起。如今，随着互联网渠道的快速发展，电销比例虽然逐渐缩小，但依旧占据不小的市场，仍是一些公司销售渠道的重要组成部分。

在此次《征求意见稿》中，工信部分别针对商业性短信息和商业性电话部分进行了相关规定。或许，这是保险电销的一次“转折”。

电销保险市场

加速缩减？

中国保险行业协会发布的《2020年上半年寿险电销行业经营情况分析报告》显示，2020年上半年，共有21家人身险公司经营寿险电销业务。其中，中资公司12家，外资公司9家，与去年同期一致。

这是电销市场缩减后的现状，经营主体已从2014年的33家下降至现在的21家。在保费收入方面，2020年上半年，寿险电销累计实现规模保费69.22亿元，较2019年同期下降了30.35%。

随着保险市场的发展，电销市场的进一步缩减可以预见。但此次《征求意见稿》的发布，或将这一缩减过程进一步加快。

据《征求意见稿》指出，工信部负责对全国的短信息服务和语音呼叫服务实施监督管理；且经营短信息服务或语音呼叫服务，应当依法取得电信业务经营许可。基础电信业务经营者不得为未取得电信业务经营许可的单位或者个人提供用于经营短信息和语音呼叫服务的接入服务及通信资源。

意思就是，未来的电话销售，不仅需要“持证上岗”，还需要在监管的“监视下”进行。要知道，在保险电销中，虽然险企有资格认证，但在越发严格的监管制度下，公司开展电销业务或将需要考虑更多因素。

尤其是在保险电销“马太效应”非常明显的情况下，许多中小险企已做出了退出决定。就连“寿险一哥”中国人寿也在2019年退出了电销市场，足见电销未来的发展趋势。

但值得关注的是，此次《征求意见稿》虽然增加了电销的难度，但在防止销售误导方面，或有一定的改善作用。

“电销一哥”

转向电网融合！

说起电销市场，市场最大的存在莫过于中国平安。

数据显示，2020年上半年，寿险电销市场前三大、前五大和前十大经营者的规模保费市场份额分别为67.65%、76.59%和92.49%，较去年同期均有所上升，市场集中化程度仍较高。排名第一的平安人寿实现规模保费34.2亿元，市场份额高达49.42%，占比较去年同期上升8个百分点；排名第二的是招商信诺人寿，两者合计占60%的市场份额。

作为中国保险“车险电销”的鼻祖式存在，中国平安可谓是从“懵懂期”走向了“成熟期”。2007年，中国平安拿到了第一张电销牌照，正式开展电话车险业务，当年实现保费收入6.9亿元；至2010年前10月．中国平安的电销保费便已突破百亿元。

作为第一个在行业中试探的险企，中国平安从车险电销中总结经验，也积累了财富。从财险到寿险，在中国平安发展的根基中，电销成为不可忽视的存在。但近年来，随着互联网销售渠道的发展，电销规模逐渐缩小，中国平安也不例外。

当保险电销市场不景气时，这一《征求意见稿》对于商业性短信息和商业性电话管理进一步做出明确要求：

第十六条

任何组织或个人未经用户同意或者请求，或者用户明确表示拒绝的，不得向其发送商业性短信息或拨打商业性电话。用户未明确同意的，视为拒绝。用户同意后又明确表示拒绝接收的，应当停止。

第十七条

短信息服务提供者发送端口类商业性短信的，应当确保有关用户已同意或请求接收，并保留用户同意凭证至少五个月。

第十九条

短信息服务提供者发送端口类商业性短信息的，应当在短信息中明确标注通过其服务发送短信的组织或个人的名称、联系电话，提供便捷和有效的拒绝接收方式并随短信息告知用户，不得以任何形式对用户拒绝接收设置障碍。

第二十一条

基础电信业务经营者应当建立预警监测、大数据研判等机制，通过合同约定和技术手段等措施，防范未经用户同意或者请求发送的商业性短信息或拨打的商业性电话。

可以预见，未来开展电销渠道的险企将做出调整。“电销老大”中国平安的电销业务也将迎来转向：

中国平安披露，对于电销渠道，在推进业务模式转型升级，由单一电话销售模式向电网深度融合的客户长期经营模式转型，实现保费收入增速领先市场，市场份额稳居第一。

消费者可“谢绝推销”

或投诉“扰民”！

电话推销虽节约了成本，降低了技术门槛，也扩大了销售渠道，但从消费者角度来说，频繁的“推销电话”造成了生活困扰，这些被列入 “骚扰电话”行列的“电话推销”，也成为消费者对行业产生坏印象的原因之一。

在保险业，不断有电销中心因销售误导收到罚单，有的保险公司开始陆续取消电销中心。

在此次《征求意见稿》中，工信部还组织建立全国统一的“谢绝来电”平台，引导相关组织或个人尊重用户意愿规范拨打商业性电话。

工信部要求，基础电信业务经营者应依托“谢绝来电”平台提供“谢绝来电”服务，采取便捷有效的方式登记用户关于商业性电话的接收意愿，并依据用户意愿和双方协议约定提供防侵扰服务。

当然，面对不遵守规定者，消费者可以进行投诉。

工信部委托中国互联网协会12321网络不良与垃圾信息举报受理中心受理用户关于短信息服务或语音呼叫服务投诉。当用户认为其受到商业性短信息或商业性电话侵扰，或者收到含有法律法规规定的禁止性内容的短信息或电话的，可向12321受理中心进行投诉。

设置电销门槛，开通投诉电话，电话推销的未来，将不再是“想打电话推销就打电话推销”的简单粗暴的做法。毕竟，违反本规定，或将依法定程序纳入电信业务经营不良名单或失信名单，且面临业务暂停的惩罚。

这对于保险电销，或许也是加速变革或转型的一个关键点。

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