阎庆民：将在投资端推出更多举措 推动长期资金入市

上海证券报

原标题：阎庆民在“第三届中小投资者服务论坛”上表示 将在投资端推出更多举措 推动长期资金入市

⊙记者 马婧妤 ○编辑 朱绍勇

中国证监会副主席阎庆民4日表示，资本市场投融资均衡的新生态正在形成，下一步，在做好融资端改革的同时，证监会将在投资端推出更多务实举措，推动各类长期资金入市，畅通境外主体直接投资渠道，为资本市场健康发展引入更多源头活水。

阎庆民是在昨日举行的“第三届中小投资者服务论坛”上作出上述表示的。此次论坛由中证中小投资者服务中心、中国期货业协会轮值主办，论坛主题为“落实证券法实施，促进投资者保护”。

阎庆民在讲话中指出，市场经济是法治经济，资本市场是市场经济的高级形态。新证券法对一系列基础性制度作出了系统性的修订和完善，为资本市场全面深化改革实施落地，防范市场风险、促进资本市场服务实体经济功能发挥，提供了坚强的法治保障。保护投资者合法权益是证券法的核心目标，“建制度、不干预、零容忍”方针的核心，就是要依法治市。

阎庆民表示，今年以来，证监会不断强化依法治市，促进资本市场法治环境持续改善。证监会分两批打包废止、修改了60件证券期货规章制度，发布部门规章12个。随着民法典出台、刑法修正案完成一审，资本市场正在形成“行政处罚+民事赔偿+刑罚”的法治供给闭环，证券违法违规成本显著提升。

阎庆民说，今年以来，创业板、新三板改革平稳落地，以股票发行注册制改革为核心构建起发行承销、交易、持续监管、退市和投资者保护等一整套制度安排；私募基金、债券违约、交易场所等风险化解取得积极进展；证监会推动放宽各类中长期资金入市，扎实做好证券代表人诉讼制度落地各项准备，成立全国性证券期货纠纷调解组织，资本市场投融资均衡的新生态正在形成。

阎庆民表示，在加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重大战略部署下，资本市场作为居民资产配置、财富保值增值的重要场所，也迎来新的发展机遇。下一步，证监会将积极推动相关基础制度改革，发挥资本市场枢纽作用，助力打通经济、金融循环点，进一步提升上市公司治理水平，强化民事赔偿和刑事追责，加快形成“制度健全、精准有效、内外协同”的投资者保护格局。

阎庆民着重提出了4项工作重点：

一是完善投资者保护制度机制。证监会将加快新证券法有关配套措施的制定、修改；推动投资者保护机构代表投资者提起证券民事赔偿诉讼尽快落地；加快制定欺诈发行责令回购办法；细化交易所、行业协会、投保机构等单位的自律规则及业务细则；研究建立投资者保护专项补偿基金，为投资者提供更便捷的救济机制。

二是加强日常监管，构建资本市场良好发展生态。证监会将加快转变监管职能，坚持市场化、法治化的原则，努力提高监管的适应性；用足用好新证券法规定的执法手段和法律责任规定，从严查办欺诈发行、财务造假等违法行为，加大对恶性操纵市场及内幕交易等严重违法违规行为的打击力度，将法律条文由“纸面上的法”转变为“市场运行中的法”；进一步健全退市机制，促进上市公司优胜劣汰；在做好融资端改革的同时，在投资端推出更多务实举措，推动各类长期资金入市，畅通境外主体直接投资渠道，为资本市场健康发展引入更多源头活水。

三是加快信息技术与投保工作融合，为投资者提供更有温度的服务。具体工作包括：逐步建立全国投资者数据库，整合系统数据资源，用定量的方法为投资者保护工作提供数据支持；推动完善在线咨询、法律援助等工作，使投资者维权从“线下跑”到“网上办”转变；推广小额速调，探索实践无争议事实记载、调解前置等机制，使投资者能够得到快速赔偿。

四是加强内外协同联动，不断完善资本市场法治环境。要构建一个投融资均衡发展、市场交易高效透明、各类投资者积极参与的市场生态，需要市场参与各方有效配合和互动。只有加强统筹协调，才能使政策协同效应最大化。

　　版权及免责声明：凡本网所属版权作品，转载时须获得授权并注明来源“融道中国”，违者本网将保留追究其相关法律责任的权力。凡转载文章，不代表本网观点和立场。

延伸阅读