都本伟对东北振兴的冷思考：东北与广东差什么？

9月5日消息，由东北亚经济研究院、中国国际商会与新浪财经联合主办的“2020东北亚经济论坛”今日正式启幕，本次论坛主题为“东北亚：深化改革、合作共赢”，广东东软学院党委书记、东北财经大学院原党委书记都本伟发表主旨演讲。

都本伟表示，经济的发展，取决于社会环境的优劣，一个经济体的健康与否，取决于这个经济体的人的观念的开放程度。此外，他还表示，经济的发展，取决于政府的效率和服务意识，一个政府的工作效率高，会抓住商业机会，因而会更多的创造效益。

以下为发言全文：

前不久，辽宁省委书记陈求发率领辽宁省党政代表团到广东省学习考察，洽谈两省合作，共谋振兴发展。我对辽宁省这种对标先进、虚心好学、寻找差距、抢抓商机、不甘落后、奋起赶超的精神和作为，表示由衷的拥护和赞成！

我过去长期在辽宁工作，两年前退休后，被广东省委教育工委以专家学者身份，聘任到一所著名的民办大学做党务和督学工作，发挥点余热。一年多来，我认真地观察和亲身感受这块改革开放前沿的经济社会现状，与我长期工作的东北不自觉地进行横向比较，有一些粗浅的体会和认识，今天借《东北经济论坛》讲坛，进行一点案例分析，以拋砖引玉，求教于大家。

首先，经济的发展，取决于社会环境的优劣，一个经济体的健康与否，取决于这个经济体的人的观念的开放程度。广东自古就是对外开放的门户，华侨最多，商人最多，商机最多，因此，人们的商业文化最浓，经商意识最强，“一切向钱看”。因此，这里人们的观念是以利益为重的，工作性质不分国有与民营，不分高贵与低下，不分八小时之内还是之外，只要有钱赚，什么都可以干。我刚来时，学校给我租了套房，总要收拾一下，到市场上找零工，他们不分上班下班时，有时半夜敲门，给你修这修那，只要你有需求，就有人为你服务，从不托时。这里的服务业发达，夜生活丰富，许多老百姓都有买卖做，特别是白天在机关公司上班的员工，下班后都开自己家的买卖。这里的民营企业多，体制机制灵活，人们的市场意识强，有的人打几份工，为歉钱而不怕辛苦劳累。这里人们的生育意识强，劳动力充足，在放开两孩政策前，就有多生传统，在农村人们甘愿被罚款，也要多生娃，我每天上下班乘电梯，总是看到一些家长领着三四个孩子上下楼，这些孩子都是今后的劳动者大军。还有就是这里的人才出现了下沉现象，我发现乡镇干部有许多名牌大学生，民办企业也雇用了许多大学生和高职生，他们不挑城市和乡村，不挑工作岗位，都安心工作。比较起来，我们那里，人们的观念还是重机关、国企、大城市、好行业，爱面子、讲虚荣、重人情，生育意识低，人才不愿下基层，这都是差距所在。所以，这里是商业文化，我们那里是面子文化。

其次，经济的发展，取决于政府的效率和服务意识，一个政府的工作效率高，会抓住商业机会，因而会更多的创造效益。我所在的高校地处全国百强镇的狮山镇，去年的GDP高达1500亿，财政一般预算收入160亿，比我们东北的许多地级市都高，该镇的财政收入大都是所在企业的税收，像一汽、碧桂园、美的都在此有大项目，这些项目也不是自产的，都是招商招来的。有一次，我校门前想修座过街天桥，我打电话给该镇黄镇长，想去拜访他，他电话里回答我说，你不用来，下午我到你办公室。我还以为他就一人来，在办公室沙发上等他，没想到的是，他拉来了一中巴车的人来，有分管副镇长、规划土地交通建设等部门负责人十来位一应俱全，办公室坐不下，只能开会议室接待他们，结果给我开了个镇长现场办公会，开完会后立即到现场看场地现场办公。我在东北做了一辈子干部，还真没遇到过一次这样的情况。还有一次，我到省里某厅局办事，找了厅里的主要领导，他一听我的要求合情合理，立即打电话给分管副厅长和处长，明确要求给办，临走还跟我说，白天工作忙，你如找我不方便，就下班后六点半打电话或来我办公室找我。听了这位厅长的话，我很感动，有这样为基层服务着想的干部，工作效率能不高吗？还有一次，学校要在湖边建一栋宿舍，需要审批蓝线，我冒昧地到市水里局咨询有关政策，两位副局长两位业务科长一齐接待了我，讲政策、出主意。比较一下，在我们那里，政府机关门难进、脸难看、事难办的现象虽大有改现，但门好进、脸好看、就是事不办的现象普遍存在，甚至面上不办，底下瞎办（给好处就办），不仅影响了政商关系，大量的权钱交易腐蚀了一大批干部，经济上不去，政治生态却被破坏了！

第三，这里的企业家精神强，积极性创造性高。企业家是一个经济体发展的推动力，企业家是经济发展的主体，他的精气神决定着企业的精气神，企业的精气神决定着经济的活力。广东民营企业多，一年多来，我也接触认识了一些民营企业家，可以说没有遇到一个西装革履、油头粉面的厂主，他们大多穿着朴素，老头衫、大裤衩、大托鞋甚至成了标配，但一谈起项目、投资、商机，他们比谁都积极有精神，有空就钻。受一位在北京做酒店的朋友之托，让我在这里给他找个傢俱制造商，定制一个酒店的全部客房傢俱，这位傢俱商一看商业机会来了，亲自带设计制作人员去京现场考察面谈，为了中标，提出了甲方认可的较低价格和较短工期，打败了北京上海的厂商，中标后，又有保质服务和工期保障，我的朋友非常满意和感谢，表示今后再开酒店，还找此家。通过一次合作，建立了未来可持续发展的良好合作关系，这样的企业，我相信今后会越做越好越做越大的。反观我们那里的民营企业，就缺乏这种积极竞争的企业家精神。干工程、出产品，往往挖门掏洞找关系，求领导打招呼，甚至请客送礼，贿赂关系人，而不是以自身的实力去争取商机。广东这里，政府对民营企业与国企一视同仁，应有的政策资金一样都不少，民营企业享受同等的国民待遇。甚至政府对民办高校，每年都有专项资金支持，党的建设，每年也有“两新组织”经费予以保障。因此，这样的环境和支持，民营企业家和民办高校创办者的干事创业精神普通比东北高。

四、这里的人才政策好，人才集聚效益高。人才是经济发展的“永动机”，有了人才，就有了一切。在这方面，政府和企事业真是各显其能。我所在的佛山市和南海区为了吸引人才，每月都发人才工作补贴，从二千到六千不等，只要是硏究生毕业，副高职职称都可获得工资补贴。甚至狮山镇出台了人才购房政策，本科以上毕业生在狮山工作一年以上，都可获得人才购房优惠政策支持，比市面购房均价低很多，出售人才房的房地产商可获得政府政策补贴，二者都有积极性。在企事业单位吸纳人才方面，政策和支持力度更大，有些企事单位拿出了百万年薪、百万住宅补贴、百万科研启动经费的政策吸纳高端人才。据权威部门统计，佛山市这几年每年净增25万人口，其中相当大的比例是高知人才。有了每年净增的高层次人才的支撑，这里的经济发展后劲更足。

总之，东北与广东的差距是多方面的，有些是深层次的。这就需要我们理性地分析这些差距，科学的制定赶超计划和实施细则，踏踏实实地抓落实，东北振兴才能曙光初现。东北的困难是暂时的，因为东北基础设施和工业历史积淀厚；城镇化程度和人口接受教育程度高；高等敦育科研人员规模大等，这些都是振兴的优势所在。只要进一步营造全民的商业文化，全社会形成“经商光荣”的环境，；树立褒奖企业家精神，给企业和企业家松绑，打造良好的营商环境；给公务人员“减负”，真正建立起“容错”工作机制，让公务人员放下包袱，轻装前进，高效服务；采取更超常的人才政策，吸引和留住人才在东北创业就业；发挥东北经济韧性强，迥旋余地大的优势，东北振兴是能够实现的！

　　版权及免责声明：凡本网所属版权作品，转载时须获得授权并注明来源“融道中国”，违者本网将保留追究其相关法律责任的权力。凡转载文章，不代表本网观点和立场。

延伸阅读