许宪春：人类已进入数字化时代 我国数字化技术发展尚不平衡

9月6日，中共中央党校经济学教研部、经济研究杂志社和东北财经大学国民经济工程实验室在北京联合举办“深化要素市场配置改革，释放经济增长新潜能”学术研讨会。会议围绕后疫情时期中国潜在经济增长率的研究与预测、深化要素市场体制改革释放经济增长潜能的定量估计、经济转型中土地要素在理论中的地位及回归、经济双循环与新增土地要素可能性及其经济增长动能等议题进行了讨论。国家统计局原副局长许宪春出席会议并演讲。

许宪春认为，数字化转型非常重要，人类社会已经进入到数字化时代，并且数字化的渗透能力比较强，可以渗透到所有的行业中去，推动所有的行业转型，提高生产效率，提高竞争能力，所以数字化转型带来的经济增长潜力是非常大的。

数字化转型和数据是密切相关的，数字化转型提高了数据的收集、存储、传输和加工。如果没有数字化的技术，我们想象不到今天如何处理大数据，所以数字化转型实际上是为数字作为生产要素提供的一个很重要的工具。

他指出，世界上许多国家都非常重视数字化转型，目前已经有20多个国家出台了数字化发展战略规划，美国、德国、英国、日本等国家相继发布了多项推动数字化转型的国家战略，加强研发投入，注重网络基础设施建设，培育相关人才，如美国的先进制造业伙伴计划，德国的“工业4.0”，英国的“现代工业战略”，日本的“工业价值链”等，都和数字化转型都有密切的关系。

关于数字化他指出首先，是数字化转型的特征。数字化转型有四个比较突出的特征。一是实时性。数字化时代，信息传递具有实时性，企业发布的生产经营信息、用户的反馈信息、政府发布的政策信息等，都可以立即传递给信息接收对象。因网络技术进一步升级，5G的网络延迟将以毫秒计算，信息可以随时传递和反馈，空间将不再限制人们对信息的获取，云计算技术进一步提高了数据处理能力，缩短了信息输入输出的时滞。

二是连通性。数字技术成为一条通道，以智能设备为载体，将万事万物连通，在数字化时代，相互连通的不再局限于人与人，人与物，甚至物与物都变得可以相互连通，政府、企业和居民通过数字技术这一通道实现互通，数据也在此通道中实现加速共享和融合，部门墙和数据墙被打破，系统互通、数据互联，为决策的精准洞察提供了基础、为业务赋能和便利生活提供了基础。

三是智能化。智能化建立在实时性和连通性的基础上。连通性使数据相互融合，万物互联互通成为可能；而实时性有助于即传递数据。在此基础上，企业的研发设计、生产、销售和售后服务，政府的管理和服务以及居民的生活都可以依据大量数据进行精准的计算和预测，并根据结果将需要完成的任务交给机器或者智能设备，只需将原始的信息输入，计算机将自动完成运算、提炼、汇总和转换，人工的投入越来越少。

四是人性化。数字化使企业将用户抽象的感官转化为具体的参数，使企业在产品的提供上更加考虑用户的需求，甚至为用户提供定制化服务，促使以往“用户适应产品”的模式转变为“产品迎合用户”的新模式。政府通过信息共享和政务平台建设，与企业和居民建立直接的服务沟通渠道，简化了行政审批柳絮，便利了企业和居民。

第二个方面，是数字化转型对推动经济社会发展的重要作用。他归纳了三个方面，一是数字化转型对企业的作用，二是对政府的作用，三是对居民个人的作用。

数字化转型对企业生产经营的作用主要体现在产品个性化、产业融合化、生产经营智能化、资源配置高效化等四个方面。首先是产品个性化。数字化转型之后，产品分类进一步细化，企业更注重满足客户的个性化的定制需求，客户只需要在系统中输入或选择个性化产品参数，即可快速获得符合自己独特需求的产品。过去的产品都是企业设计，数字化转型是客户参与到设计中，拓宽了企业设计的思路。二是产业融合化。首先是打造智能产品。许多企业的生产经营边界随着数字化的发展不断扩大，他们以自己的核心产品为基础，向企业上下游拓展，通过数字化连接各项产品，形成一个有机的整体，打造成产品生态链。也扩大了企业的边界。三是生产经营智能化。数字化转型使得生产效率更高，生产质量更优，服务对象更精准，服务水平更加优质。四是资源配置高效化。一是提高资源利用效率，二是降低生产成本。

数字化转型在政府治理中发挥了重要的作用。改善城市治理。杭州市依托城市大脑，积极探索智慧城市建设，对车辆全样本采集分析，车流实时监控管理，使交通信号灯的控制算法更加智能，城市拥堵现象得到明显改善。城市治理水平大幅度提高。

同时他还指出，我们国家在数字技术领域的基础研究能力还是比较低的，核心技术与发达国家仍存在较大的差距。属于是数字化领域基础研究能力薄弱，一个是关键的设备，一个是关键的零部件，还有一个是基础的软件，还有我们数字化领军人才也是非常欠缺，高端人才、数字化管理人才，还有专业技术人才。核心技术对外依存度较高。

数字化技术的发展不平衡，不充分，一个是从区域层面，还是受经济发展的影响比较大，尽管有一些方面的突破，但是整体来说经济不发达的地区，它的数字化转型还是比较弱的，比如说东北和西北，数字化能力还是比较弱一些。从行业上，也是部分行业的数字化转型也是比较快，即使在制造业行业，有的企业数字化转型非常快，有的企业刚刚起步，所以这个也是不平衡。

还有数据共享不充分，信息孤岛未打通，企业与企业之间，企业与政府之间，政府与政府之间，这个信息的闭塞，信息的孤岛还是比较严重的。

目前的网络基础设施无法适应数字经济新业态的发展要求，随着数字化的迅速发展，各种新业态的发展，以传输文字、图片的数字经济业态已经转变为传输视频、语音，对数据的传输速率提出了更高的要求。在线医疗、无人驾驶，工业互联网等新模式的精准性也对数据的即实新，低延时性做出了表率。

企业、居民和政府的数字化转型落面临的挑战略有不同，研发投入不足，核心技术突破较少，数据共享不充分，数据孤岛严重。

最后一部分是消除障碍，积极推动数字化转型，首先是加大力度，突破关键技术，注重平衡发展，关键基础性的软件，关键零部件都很弱，我们必须加大基础研究的投入力度，注重培养数字技术领域的高端人才。在新一轮技术革命中掌握更多的关键技术和主动权，形成引领性优势。

最后是加强新型基础设施建设，进一步提升数字化转型的能力和水平，新型基础设施建设对于数字化转型是起到了非常重要的基础新的作用。数字化转型对于一个国家的经济发展具有很重要的作用，可能随着时间的推移，这个重要性越来越明显。

围绕着数字化转型，包括有一系列的困难、问题和障碍要解决，如何解决，有法律层面的，有技术层面的，有人才层面等，但是我认为必须解决这个问题。如果说在传统的工业化阶段，我们是落后的，但是这个数字化革命我们应该抓住机遇，如果抓住了机遇，我们可能在全球数字化转型中起到引领作用，中国经济就有可能得到更好的发展，所以这种机遇是难得的。

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