收单外包服务机构备案系统上线 明年6月底前将完成全部备案工作

9月16日消息，中国支付清算协会今日在京召开“收单外包服务机构备案系统上线启动会”，正式上线系统平台（http://rose.pcac.org.cn）为收单外包服务机构备案工作提供系统支持。

会议明确，收单外包服务机构原则上应于2020年10月31日前通过备案系统向协会提出备案申请。收单机构应加大面向合作外包服务机构的宣导力度，积极组织和引导合作外包服务机构主动申请备案。合作外包服务机构较多的收单机构，应组织制定《合作外包机构备案完成计划》，有序推进合作外包机构备案工作，在2021年6月30日前将备案完成比例提高至100%。对于未在规定期限内完成备案的外包机构，收单机构应在确保商户服务延续性的前提下，有序终止合作。

据了解，银联商务股份有限公司、武汉利楚商务服务有限公司等60家机构已通过了备案审核，成为首批通过收单外包服务机构备案审核的机构。

会上，中国支付清算协会副秘书长亢林表示，为降低人力成本、优化资源配置，部分收单机构通过业务外包模式开拓收单业务，优化了收单市场分工安排，对于改善社会支付环境和促进经济发展也发挥了积极作用。与此同时，部分收单机构疏于对外包业务的风险管控，导致市场出现了违规转包、层层转包的情况。个别机构违规从事收单外包服务业务，为跨境赌博、色情平台等违法违规商户提供服务，非法获利，发生“劣币驱逐良币”现象，都是摆在行业面前亟待解决的发展难题。

建立收单外包服务机构备案管理机制正是在这种背景下应运而生。亢林表示，对收单外包机构实行备案管理，将从三方面推动收单外包服务市场和收单市场健康规范发展。

一是备案工作将实现对于外包市场的有效管理。协会推动建设外包机构备案管理机制，将外包市场纳入自律管理体系，有助于协会掌握外包服务市场机构和人员的总体情况，摸清底数，加强对于外包市场的风险管控，强化对收单外包机构和从业人员的规范管理，促进外包服务市场优胜劣汰，提高机构和人员的合规经营意识和水平。

二是备案工作将促进收单市场健康发展。协会将在对外包服务市场开展备案管理的基础上，针对不同类型的收单业务外包，组织制定相关自律规范，报备监管部门后组织收单机构和外包机构共同落实。备案工作的有效落实和后续业务规范的有序推进，将促进外包市场合规经营水平的提升，提高外包市场的信息透明度，加速外包市场的优胜劣汰，提高收单机构对于合作外包机构的规范管理水平，促进收单市场健康规范发展。

三是备案工作有助于促进收单外包服务市场的健康规范发展。对于完成备案的收单外包服务机构，协会将收单外包机构相关信息通过协会网站进行公示，同时对完成备案的收单外包机构进行动态评级，收单机构可根据备案情况和评级结果遴选优质收单外包服务机构开展合作。

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