美联储主席鲍威尔国会听证会讲稿公布

今日，美联储主席鲍威尔将于国会参加听证会，在提前公布的讲稿中，他首先对医疗卫生工作者致谢，谈及了新冠疫情对美国和全世界造成的巨大灾难。

在后面的演讲中，他重点谈到了美联储应对疫情所采取的措施的最新进展以及支持信贷流动的行动。

以下是鲍威尔讲稿的全文：

当前经济形势和展望

美联储和其他政府部门正在采取政策措施来缓解经济压力。自疫情爆发以来，我们采取了有力的行动来积极提供救援和稳定经济，确保经济尽可能地复苏，使经济免遭疫情的长期伤害。

经济已经从第二季度的低迷水平开始复苏。经济复苏带动了经济活动的迅速反弹，国内生产总值（GDP）在第三季度的年增长率达到33%。然而，近几个月，复苏的步伐有所放缓。

家庭在商品（尤其是耐用品）上的支出一直很强劲，已经超过了疫情前的水平。相比之下，服务业的支出仍然低迷，主要是因为人们对于旅游和酒店这类需要紧密聚集的行业的需求持续疲软。

家庭支出全面反弹的部分原因是联邦政府刺激支出和扩大失业救济金，这为许多家庭和个人提供了基本的支持。

在劳动市场方面，随着人们重返工作岗位，3月和4月减少的2200万个就业岗位中，约有一半已经恢复。就整体经济活动而言，劳动市场改善的步伐有所放缓。

虽然我们很乐于看到这样的进展，但不会忽视还有数百万美国人仍然失业。

经济衰退的影响并没有平等地落于每个美国人的肩上，那些最无力承担这一重担的人受到的打击最大。

特别是对于服务行业的低工资工人、妇女以及非裔美国人、西班牙裔来说，他们的失业率居高不下，尤其严重。

经济秩序的破坏已经颠覆了许多人的生活，并对未来造成了巨大的不确定性。

关于疫情的担忧

正如我们在整个疫情期间一直强调的，经济前景充满不确定性，对于未来经济能否有力复苏，在很大程度上取决于疫情能否得到有效遏制。

国内外新冠疫情病例的激增令人担忧，接下来几个月面临的挑战可能会更艰巨。除非人们确信重新参与各种活动是安全的，否则经济不可能完全复苏。

最近的疫苗消息对我们所处的中期阶段而言非常有利，但疫苗方面仍存在巨大的挑战性和不确定性，需要考虑时机、生产、分配以及在不同人群的功效。无论有多大信心，目前都难以评估这些事态发展的时机和经济影响的范围。

美联储支持信贷流动的行动

在这一特殊时期，美联储要做的是继续促进就业最大化和稳定美国物价，承担促进金融体系稳定的责任，在这个充满挑战的时刻，我们承诺将采取广泛而有力的行动，更直接地支持信贷在经济中流动。

自4月份以来，我们一共启动了近2万亿美元的资金，用于支持大大小小的企业、非营利组织以及州和地方政府。

在经济持续复苏的背景下，这不仅能使企业免于倒闭，还能使雇主更有资金能力继续或重新雇用员工。

这些计划为关键信贷市场提供了支撑，并通过正常渠道帮助恢复了来自私人贷方的信贷流动。这些计划的力度是前所未有的。

我们的紧急贷款权限需要得到财政部的批准，而只有在现在这种非常特殊的情况下才能得到批准。其中许多计划得到了《CARES 法案》的援助。

但是需要注意的是，财政部长指出，法令的限制不允许《CARES法案》在今年12月31日后发放新的贷款或购买新的资产。因此，美联储将于今年年底前归还来自《CARES法案》拨款的剩余资金。

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