家庭养老服务床位能否为解决养老问题提供助益？民政部解答

在今天举行的国新办新闻发布会上，民政部介绍，当前我国主流的养老方式主要有三种，即居家养老、社区养老和机构养老。目前，90%以上的老年人仍愿意选择在家养老，但随着老人失能程度加剧、家庭成员照护时间和精力受限，现实中在家养老会遇到越来越多的困难，如何既保留家庭的基础养老功能，又解放家庭成员的照护负担成为一个难题。

以下为发布会实录：

上游新闻记者：据统计，5-10年后，全国第一代独生子女将进入中高龄，我国将迎来一波养老照护浪潮，养老服务接受更大挑战和考验。我们了解到，近年来部分地区探索发展了“家庭养老床位”这种新养老服务方式，请问民政部对此有何看法？“家庭养老服务床位”能否为解决我国养老问题提供助益？谢谢。

民政部副部长 高晓兵：谢谢你提出这么好的问题，相信这也是老百姓非常关心关注的问题。目前养老服务方式主要有三种：居家养老、社区养老、机构养老，大多数老年人还是更愿意选择居家养老。但是随着老龄化程度的加深，随着失能老人的增多，家庭养老遇到了照料精力、时间以及专业能力的挑战，也出现了家有一位失能老人，就会拖垮一个家庭的现象。针对这些问题，在“十三五”期间，民政部和财政部共同在203个地区进行了居住社区养老的改革试点，在改革中涌现出很多符合基层实际的好做法，其中就有家庭养老床位这么一个创新举措。所谓的“家庭养老床位”是指以养老机构为依托，以社区养老服务中心为支点，把养老机构专业化的养老服务延伸到家庭，对家有失能老人的家庭进行适老化改造、专业护理、远程监测等养老服务，极大地缓解了家庭养老的难处，受到了广大老年人的好评。

家庭养老床位的创新是在“居家社区机构养老相协调”的指导思想下产生的创新举措，各方面都取得了好的成效。就老年人来说，首先是节省了机构养老的床位费，同时得到了机构养老的专业服务，还可以在自己熟悉的环境当中受到专业化的服务。从养老服务的供应方来说，节省了机构养老要进行的建设和土地的费用，有关的试点城市发现，当达到一定规模以后，投入一个家庭养老床位的费用是投入一个机构养老床位的1/5。以江苏省南京市为例，近一两年他们发展了6000张家庭养老床位，相当于建设了50个中等规模的养老院，这个效果是可想而知的。说到这里，大家一定会感觉这是未来发展的一个重要方向，我们也是这么看的。但是不是所有的上门服务都叫家庭养老床位，也不能盲目发展，它需要有相应的足够支撑。下一步要制定家庭养老床位的规范标准，把它纳入养老服务监管范围，还要很好地布局养老服务机构作为支撑点，并出台政策来支持家庭养老床位建设，这样才能够有效地服务家庭养老。我先回答这些，谢谢。

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