集市变“汪洋” 摊位被冲走：“擅自开闸放水”当追刑责

原标题：集市变“汪洋” 摊位被冲走：“擅自开闸放水”当追刑责| 新京报快评

因为一己私利，擅自提闸，等待孙某某的将是依法处理。

文 | 柳宇霆

据新京报报道，2月26日，正月十五，山东临沂兰陵县大仲村镇，恰巧逢集。可因上游开闸放水，集市上的河道水量激增，河道两侧部分摊位商品被冲走。商户称，并未有人事先通知开闸放水。

事发后，当地政府和派出所介入调查。随后，兰陵县官方APP通报，水闸管理人员孙某某为谋取私利、擅自提闸，已被控制。目前当地已请受损摊位商贩尽快到派出所登记信息。

从视频看，好端端的集市，突然就变成了一片汪洋，水势汹汹，危险重重，让人为之揪心。好在，这次洪水只是冲走河道两侧部分摊位商品，让商户蒙受了些许损失，并没有造成人员伤亡。

当地在经过调查后，也迅速查清了真相。从通报来看，这次集市变“泽国”事件，纯粹是一起有意为之的人祸。水闸管理人员孙某某因为一己私利，擅自提闸，造成下游两公里处河道部分漫堤，导致河堤上集市57个摊点受损。

目前违法人员已被控制，他到底为何“私利”罔顾民众生命安全，而做出如此大胆妄为的行为，相信当地经过缜密调查后，等待他的将是法律公正而严厉的制裁。

对于水库开闸放水问题，《水法》《防洪法》《水库大坝安全管理条例》《小型水库安全管理办法》等相关法规，有严密的法律规定，有关部门应按照批准的计划和主管部门的指令进行调度，并“采取一切措施向预计的垮坝淹没地区发出警报，做好转移工作”，显然不是管理人员想放就放、无所顾忌的。

在这起事件中，水库管理部门的管理失职责任显然不可推卸，而孙某某更是应该为他的违法行为承担直接法律责任。

根据《国家赔偿法》规定，水库管理部门应就给公民造成的财产损失，承担相应的赔偿责任，而水闸管理人员也应就故意犯下的过错，支付一定赔偿费用。

不仅如此，孙某某擅自开闸的违规操作行为，一旦达到“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，情节特别严重”标准，还应以重大责任事故罪追究刑事责任，处以“三年以上七年以下有期徒刑”。

翻看报道，近年来，因为水库电站开闸放水，造成人员财产损失的案例并不少。比如，陕西宝鸡一水库开闸泄洪，导致下游10人被困在水位上涨的渭水河道，其中9人获救，1人死亡；在浙江乌溪江，因为上游水电站开闸放水，导致在江边抓鱼的父子2人遇难；福建龙岩上游电站放水，导致一名5岁女童被冲走溺亡……

这些让人痛心的案例中，不乏人祸的影子。这就提醒有关部门要加强监管，从专业素质到职业规范，提高管理人员的职业素养，把配套性工作做到位，筑牢足够严密的安全防护墙。

而对于孙某某为谋取私利擅自提闸，直接给民众造成损失的违法违规行为，更要给予公正、严厉的处罚，提高违法成本，让他们为其行为付出应有的代价，为公共安全锁上一道“安心锁”。

□柳宇霆（法律学者）

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