金融业代表委员议案提案 推进乡村金融建设成热议焦点

原标题：金融业代表委员都提了啥？共商国是（二）

来源：金融时报

目录

01

解学智全国政协委员、中国农业发展银行原党委书记、董事长

02

陈建华全国人大代表、中国人民银行征信中心党委书记

03

殷兴山全国政协委员、中国人民银行杭州中心支行行长

04

杨小平 全国人大代表、中国人民银行昆明中心支行原党委书记

05

谢卫全国政协委员、交银施罗德基金管理有限公司总经理

06

文爱华全国人大代表、中国建设银行湖南省分行行长

07

窦荣兴全国政协委员、中原银行董事长

全国政协常委解学智：

发展供应链金融 促进乡村产业体系建设

民族要复兴，乡村必振兴。作为脱贫攻坚的后续延伸和推进现代化建设的基础，如何推动乡村振兴战略落地见效，一直是十三届全国政协常委、农业和农村委员会委员，中国农业发展银行原党委书记、董事长解学智深入思考和研究的课题。今年两会，他带来的提案正是《发展供应链金融促进乡村产业体系建设》。

“乡村振兴的关键在产业振兴，产业振兴的重点在构建现代的乡村产业体系，构建现代乡村产业体系的基础在农业经营主体（含企业、合作社、农户等）。但由于‘三农’的弱质性，农业经营主体呈现散、小、弱的特征，其经营普遍存在‘四难’问题。”解学智在接受《金融时报》记者采访时做了详细分析。

全国人大代表陈建华：

建议制定《动产和权利担保统一登记条例》

全国人大代表、中国人民银行征信中心党委书记陈建华接受《金融时报》采访时表示，实施统一动产和权利担保登记制度，有利于优化我国营商环境，缓解民营和中小微企业融资难的问题。动产和权利担保统一登记实施后，市场主体可在中国人民银行征信中心动产融资统一登记公示系统这一个系统中办理登记，并能通过一次查询，便捷了解担保人名下所有动产和权利上的担保物权状况，可以使担保物权更透明，增强担保权人权利实现的确定性，降低信贷交易的风险和成本，提升金融机构等担保权人的放贷意愿。

全国政协委员殷兴山：

在企业破产法中设“金融机构破产”专章

全国政协委员、中国人民银行杭州中心支行行长殷兴山表示，随着允许金融机构通过破产方式有序退出，现有的破产法律制度局限更加突显，主要表现在以下方面：破产规则未能考虑金融机构特点，风险处置程序在破产法中没有体现，未对金融基础性制度作出特殊安排。对此，他表示，可以通过在企业破产法中设“金融机构破产”专章，解决相关问题。

全国人大代表杨小平：

优化人民币跨境使用环境 稳慎推进

全国人大代表、中国人民银行昆明中心支行原党委书记杨小平在接受《金融时报》记者采访时表示，当前人民币在周边国家使用面临的问题主要有以下几个方面：一是金融基础设施的制约。人民币在周边国家使用环境有待优化。以云南省为例，从云南周边国家来看，越南允许人民币在北部七省用于贸易和服务结算，缅甸、老挝允许边境地区使用人民币边贸结算，缅甸尚不允许企业开立人民币账户，人民币呈现出“边境流通、内陆受限”的状况。周边国家金融业发展滞后。云南周边国家边境口岸金融机构少，与我国接壤地区银行尚无现代化金融工具，致使银行清算、结算渠道通而不畅。人民币清算网络覆盖面窄。云南周边国家仅有少数银行以间接参与者的身份加入人民币跨境支付系统（CIPS），CIPS在周边国家的覆盖面、影响力有限。

全国政协委员谢卫：

三方面强化企业融资和债务管理

“债券市场是实体经济直接融资的重要渠道，但是近年来债券违约和风险事件明显增加，且出现‘逃废债’的苗头，这其中暴露的问题需要反思和改进。”全国政协委员、交银施罗德基金管理有限公司总经理谢卫在接受《金融时报》记者采访时直言。在他看来，存在的问题及危害有3个方面：企业对到期债务缺乏统筹，对违约严重性认识不足；中介机构未尽职尽责，严重影响投资人的合法权益；不利于降低全社会融资成本，影响金融市场稳定。

全国人大代表文爱华：

系统性推进乡村金融建设

“新发展阶段最具重要性和紧迫性的就是全面推进乡村振兴。无论是党的十九届五中全会，还是中央经济工作会议、农村工作会议，都强调要坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重，全面实施乡村振兴战略。”全国人大代表、建设银行湖南省分行行长文爱华向《金融时报》记者表示，他今年就系统性推进乡村金融建设提出建议。

全国政协委员窦荣兴：

鼓励支持城市离退休人员告老还乡 助力乡村振兴

全国政协委员、中原银行党委书记、董事长窦荣兴在接受《金融时报》记者采访时表示，他今年也特别关注乡村振兴议题。他表示，千秋基业，人才为本，强调在加快农村农业现代化建设、实现乡村五个振兴过程中，乡村最缺的是人才和资金。

在窦荣兴看来，当前，我国每年有数百万城市离退休人员，他们长期奋战在科研、教育、文化、卫生和工农业生产等各领域，既有理论知识和实践经验，又有资金技术和人脉资源，还有回归田园和反哺家乡的乡愁情怀，是乡村振兴的宝贵人才资源。

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