全国政协委员杨国强建议：立法让年轻人满20周岁才能出来工作

关于发展职业教育巩固脱贫成果的提案

全国政协委员、碧桂园集团董事局主席杨国强

伴随着科技革命和产业变革深入发展，我国已转向高质量发展阶段，高素质的技术技能人才面临严重短缺。根据教育部、人社部、工信部联合发布的《制造业人才发展规划指南》，制造业十大重点领域人才缺口到2025年将接近3000万人。今年也是巩固拓展脱贫成果、全面建成小康社会后的第一年，面对严峻复杂的内外部形势，防返贫任务依然艰巨。在这种情况下，大力发展职业教育是解决产业发展需求与人才供给脱节问题的有效途径，也是培养“三农”人才，夯实脱贫攻坚成果和推进乡村振兴的重要保障。

然而，目前社会上对职业教育的认可度仍然偏低，存在孩子要成才就要上大学读本科的观念，特别是一些欠发达地区还存在宁愿让孩子打工也不愿读职校的现象。另外，随着我国产业升级和经济结构调整不断加快，职业教育与产业发展适配性尚存在一定偏差。碧桂园近年来一直在探索职业教育发展，在推进产教融合、校企合作、职教扶贫方面积累了一些经验。对此，我有以下建议：

第一，国家立法让年轻人满二十周岁才能出来工作。如果年轻人都能接受良好的教育，学会做人做事的道理，到了20周岁再出来工作，那我们国家的国民素质将是世界一流的。这就要大力发展职业教育，为广大年轻人提供学习一技之长的机会，在脱贫巩固期，国家为相对贫困的学生就读职业学校提供无息助学贷款，让他们能无压力地学习成才，找到稳定工作，等到有能力的时候再偿还，也能巩固脱贫成果。

第二，营造全社会尊重技能型人才、重视职业教育的浓厚氛围。国家持续加强宣传引导，通过生动的案例讲好职教扶贫故事，逐步改变社会对职业教育的偏见，让大家认识到职业教育也是很好的出路。同时，通过表彰在职业教育发展中表现突出的单位和个人，加强对技能型人才的就业服务、职业认定和荣誉评选等，不断提高技能型人才的社会地位，让他们获得社会尊重，在全社会形成重视职业教育的氛围。

第三，促进职业教育与产业发展相衔接，助力巩固脱贫攻坚成果。持续对欠发达地区职业教育予以资金、资源等方面的适度倾斜，根据欠发达地区的产业帮扶成果，针对性设置职业教育专业，整合周边优势力量打造一批有影响力的职业院校，成为欠发达地区人力资源开发基地。

第四，调动企业主体积极性，促进校企深度合作。支持及鼓励行业领先企业创办职业学校，并加快落实关于企业办学特别是在欠发达地区办学的各项优惠政策。同时，明确企业和学校在产教融合课程设计、教学组织、教育标准制定等方面的合作规则，充分发挥企业更加了解各类职业岗位人才要求和标准的优势，推动劳动力市场实现供需平衡。

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