全国政协委员余留芬：要像治酒驾、老赖一样治理假货

原标题：全国政协委员余留芬：要像治酒驾、老赖一样治理假货

“人民小酒”被侵权假冒，这让余留芬很是烦恼，于是她决定用打假来保护创新、捍卫正品。

在2021年全国两会期间，全国政协委员、贵州省盘州市淤泥乡岩博村党委书记余留芬对第一财经记者表示，中小企业知识产权保护面临三大现状：一方面中小企业发展不易，打假及保护知识产权难度大；另一方面制假售假违法犯罪成本低；还有就是自主品牌及中小企业缺乏先进的打假技术。

全国人大代表、天能集团董事长张天任对第一财经记者表示，在中小微企业知识产权运用和保护过程中，知识产权保护意识弱、知识产权价值评估难等问题亟待解决。

保护知识产权就是保护创新

保护知识产权就是保护创新。2020年11月30日，中央政治局第二十五次集体学习时明确提出，知识产权保护工作事关“五个关系”——关系国家治理体系和治理能力现代化，关系高质量发展，关系人民生活幸福，关系国家对外开放大局，关系国家安全。

然而，在中小微企业知识产权运用和保护过程中，张天任称，相当一部分企业特别是中小微民营企业，知识产权保护意识还不够强，在生产经营活动中，往往更加重视技术研发和产品开发，忽视了对知识产权的自我保护和事前保护。

此外，少数企业自主创新能力还不足，停留在借鉴和模仿之上的“伪创新”。这也是导致知识产权侵权现象时有发生的主要原因之一。

张天任还提到，知识产权评估是知识产权流转、价值变现的关键环节。由于知识产权自身存在专业性、时效性和不确定性等特点，现有的知识产权价值评估体系尚不完善，没有形成市场认可的统一评估标准，同时执业人员素质参差不齐，导致不同机构对同一知识产权的价值评估结果不一致，存在很大偏差。

岩博村创立的“人民小酒”，本是一个地方的小品牌。2017年，在一下子声名鹊起后，市面上开始出现越来越多的假酒。作为“人民小酒”的缔造者，余留芬称，在打击侵权仿冒、保护知识产权方面，“人民小酒”等自主品牌和中小企业，由于体量和资本有限，在打击侵权假冒上缺乏专业的人才和技术，在付出巨大的人力、财力代价之后，实际效果往往并不理想。

她说，仿冒团伙具备相当的反侦查意识，通常采用将货物、商标分离，分散生产、售前组装，订单化生产假货而不囤货等方式，减少被查获的假货货值，规避刑事风险。受害企业由于缺乏先进的互联网技术，往往很难掌握仿冒团伙的实际销售金额，也无法追踪到制售假根源和相应团伙的真实身份。

尤其是制假售假违法犯罪成本低，更是打击了中小企业的打假积极性。余留芬称，在目前执法部门查处的仿冒团伙中，几乎都是在工商部门罚款了事，无一被刑拘或被判刑。中小企业对打击侵权假冒付出了巨大成本，但对仿冒团伙，往往只是“罚酒三杯”，判罚金额相较其收益，小得可怜。

“像治理酒驾一样治理假货”

为保护中小企业的知识产权，张天任建议，实施“高知”企业梯度培育计划。比如，建立“高知”企业培育库，制定入库标准，优先将一批高新技术企业、知识产权示范企业，以及其他创新能力强的企业分梯次纳入培育库，适当加大对入库企业政策倾斜力度。

同时，加大知识产权人才培养力度，特别是加强对中小企业管理人员的培训，促进企业知识产权创造、运用、保护和管理水平提升，以及主体作用的发挥。

此外，在战略性新兴产业、优势产业集聚的省市、区域布局建设一批知识产权保护中心，进一步扩大覆盖面和影响力，充分发挥快速审查、快速确权、快速维权一站式、一体化综合服务优势，切实提升知识产权保护的整体效能，更好地保护创新、推动创新，促进高质量发展。

为保护创新、捍卫正品，余留芬建议，对制售假行为，要处以诚信缺失并永久存档记录，将制假被起诉者申请列入失信人名单。

她呼吁执法、司法部门，要像抓酒驾、治老赖一样治理假货，对售卖假货的违法犯罪行为，加大惩治力度，让制售假者倾家荡产，无法再犯。只有真正让制售假者感到痛，才能起到有力的震慑和限制。

同时，还要借助一些互联网企业创立的打假新技术新模式，积极联动执法机关、品牌权利人联合打假，共建打假共治系统，不仅降低品牌权利人企业维权成本，也节省执法机关执法资源。

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