政协委员曹志安：建议制定跨省区能源资源优化配置中长期规划

2021年全国两会期间，全国政协委员、南方电网公司总经理曹志安提交了关于加强跨省区能源资源优化配置，助力实现碳达峰碳中和目标的提案，建议统筹利用全国资源、加强跨省区资源优化配置，支撑可再生能源加速规模化发展和高比例灵活消纳，助力实现“碳达峰、碳中和”目标。

2021年政府工作报告提出，扎实做好碳达峰、碳中和各项工作。制定2030年前碳排放达峰行动方案。优化产业结构和能源结构。他表示，“‘碳达峰、碳中和’目标的提出，彰显了我国坚定不移走绿色发展道路的雄心和决心，为我国应对气候变化、推动绿色低碳发展提供了方向指引和根本遵循。”

“从历史和实践看，实施西电东送国家战略，加大跨省区能源资源优化配置，有力促进了我国可再生能源发展和能源结构转型。”曹志安说。

随着“碳达峰、碳中和”目标的提出，可再生能源将迎来大规模加速发展期。风电、光伏发电等可再生能源具有随机性、间歇性、能量密度低等特点，给电力系统实时平衡带来巨大挑战，必须统筹施策，有效化解调峰、输送和消纳等难题。

曹志安建议，加强跨省区能源资源优化配置，助力实现可再生能源更大范围的跨时空平衡、破解消纳难题，服务我国“碳达峰、碳中和”目标实现。

具体而言，他建议，制定跨省区能源资源优化配置中长期规划，坚持全国一盘棋，实现跨省区生产力布局、能源供需、绿色发展等方面的优势互补。同时，充分发挥政府协议引导与市场配置资源“两只手”作用，完善“中长期协议+市场”的跨省电力交易模式，加快跨省区碳交易市场机制建设，不断完善跨省区清洁能源消纳长效机制。

此外，他还表示，由于南方区域能源整体自给率低，建议统筹规划区外清洁电力送入南方区域，深化西电东送，加大云贵新能源开发，巩固能源基地作用，加快藏东南清洁能源基地开发并送电南方电网，保障南方区域西电东送可持续发展；拓展北电南送，积极研究规划北方清洁能源基地送电南方电网区域，与以水电为主的西电东送形成互补，有效改善南方区域跨省区送电的持续性、稳定性。

曹志安表示，南方电网公司将制订实施服务“碳达峰、碳中和”工作方案，持续开展清洁能源消纳专项行动，全面融入、全力服务广东、广西、云南、贵州、海南及港澳地区“碳达峰、碳中和”目标实现。（刘丽丽）

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