全国人大代表林腾蛟： 建议民办教育“因城施策”

原标题：全国人大代表林腾蛟： 建议民办教育“因城施策” 允许各地合理布局民办学校

在每年的政府工作报告中，民办教育都会占有一席之地。今年政府工作报告提出，支持和规范民办教育发展。

在今年全国两会上，全国人大代表、阳光龙净集团董事局主席林腾蛟再次建议大力发展高质量民办教育。去年，他曾建议国家出台政策，支持华为、阿里、腾讯等这些有实力的民营世界500强企业办教育，特别是创办应用技术型大学，同时筛选一些有办学实力、发展潜力的民办高校，助力其成为世界一流大学。

林腾蛟认为，大力发展高质量民办教育，是加快提升科技竞争力的重要通道。国际上众多科技发明源自民办大学和企业。民办教育的成长经历了市场经济的磨练，具有强烈的“品质致胜”意识。正是依托优胜劣汰的机制，使其拥有天然的灵活机制、创新基因和竞争优势。

他还认为，大力发展高质量民办教育，有利于满足人民群众多元化需求，并有利于减轻政府在教育领域的投入压力。

据统计，我国一线城市公办中小学的每年生均培养成本超过5万元。2019年国家投入财政性教育经费为40046.55亿元，比2009年的12231.09亿元增长了3.3倍。目前，我国约有20%的学生就读于民办学校，而民办教育基本不占用公共财政资金，却为社会承担了近五分之一的公共教育服务。

林腾蛟建议，在政策执行层面，对民办教育实行“宏观调控，因城施策”。教育事业关系民族未来，从国家政策层面，有必要防止其无序发展、恶性竞争。一些地方存在的“名校办民校”、“假民办”等现象造成负面影响，理应严格管理。

但林腾蛟也指出，全国各地情况各异，部分地方政府“暂停新批民办学校”、“摇号入学”、“禁止民办学校跨区招生”等“一刀切”政策，学生家长存在较大争议，建议要分类指导。比如对公办校实行“摇号入学”，民办校实行自主招生。要“因城施策”，允许县区级政府结合本地民办学校宏观布局与品质升级需求，合理控制民办学校比例。

林腾蛟再次建议支持更多有实力的民营企业兴办应用型高校。大力发展应用型高校，对新形势下深化产教融合、扩大就业创业、培养各行业大国工匠、培育经济发展新动能具有重要意义。

他还建议，鼓励和支持民办教育创新教学模式，引领未来教育发展。民办教育办学机制的自主性和灵活性，赋予了自身创新创造、升级优质服务的无限空间。多年来，民办教育不断加大师资和资金投入，积极探索和创新教学方式，大胆融入AI技术、大数据等科技手段，为提高学生综合素质，培养新时代人才创造条件。要鼓励和支持更多民办学校加快发展，创新办学理念、教学改革、人才建设、教育服务等方面，共同打造世界一流的高质量教育体系。

作者：南方财经全媒体集团全国两会报道组王峰

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