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》》》2021两会特别报道：奋勇开新局

记者：吴涛

全国两会的“部长通道”历来引人注目，今年六位部长先后走上“部长通道”接受采访，其中，农业农村部部长唐仁健、工信部部长肖亚庆和商务部部长王文涛是在新任部长岗位上首次亮相。

他们带来了哪些新气象，释放了哪些经济政策新信号？来听听他们的权威发声。

3月5日，十三届全国人大四次会议举行首场“部长通道”采访活动。图为国家发改委主任何立峰。中新社记者 杜洋 摄

今年经济目标任务有底气实现

2021年，中国经济增长预期目标设定为6%以上。国家发改委主任何立峰表示，有信心、有决心、有实力、有底气实现今年的目标任务。

从今年1、2月份的情况来看，中国经济延续了去年下半年特别是四季度以来的走势，保持了稳中向好的态势。1、2月份出口增长可能超过50%，PMI等先行指标一直保持在50%以上，用电量、发电量的增长幅度一直保持在20%以上，铁路日装车量等货运指数增长幅度一直保持在10%以上。

何立峰说，这都说明，中国企业适应形势发展变化的能力很强，中国经济的韧劲很强，中国经济发展的后劲很强。

“目前比较困难的是第三产业，难点、问题、堵点相对比较多，特别是酒店住宿、客运服务、旅游娱乐方面的问题要多一些，中小微企业困难会大一些，各地方、各部门正在会同相关方面，大力帮助企业解决这些难题。”何立峰称。

何立峰还透露，国家发改委正在会同相关方面，抓紧做好构建新发展格局的顶层设计。同时，对影响构建新发展格局的各种堵点、难点、卡点，抓紧梳理、汇总、分类，力求提出更有针对性、实效性的解决措施，保障构建新发展格局稳步向前推进。

3月5日，十三届全国人大四次会议举行首场“部长通道”采访活动。图为财政部部长刘昆。中新社记者 杜洋 摄

财政政策不急转弯，严禁征收“过头税费”

2021年政府工作报告指出，积极的财政政策要提质增效，更可持续。

对于“提质增效”，财政部部长刘昆表示，要从四个方面落实：依法依规征收，严禁征收“过头税费”等；提高支出效率；防止铺张浪费，节用为民，把钱花在刀刃上；绩效管理要覆盖到所有的财政资金，切实做到花钱要问效，无效要问责。

对于“更可持续”，刘昆解释，体现在今年的预算安排上，有三个特点：财政政策保持基本稳定，不急转弯；与今后年份的财政政策做好衔接，留出空间；坚决做实化解财政风险隐患。

此外，刘昆介绍，今年减税降费着力完善有关政策。深化增值税改革、个人所得税专项附加扣除等制度性的减税降费政策继续实施；对2020年出台的阶段性减税降费政策，在研究论证基础上，部分适当延长执行期限，部分到期后停止执行，不搞“急刹车”。

“在落实好小微企业普惠性减税降费政策的同时，进一步加大对小微企业和个体工商户的税收减免力度。”“加大对各类违规涉企收费的整治力度，坚决整治乱收费、乱罚款、乱摊派。”

3月5日，十三届全国人大四次会议举行首场“部长通道”采访活动。图为农业农村部部长唐仁健。中新社记者 杜洋 摄

打好种业翻身仗，粮食安全完全能保障

中国是一个有14亿人口的大国，吃饭问题始终是治国理政的头等大事。农业农村部部长唐仁健称，我们的粮食安全完全能保障，完全能端稳中国人的饭碗。

“经国务院同意，我们向各省下达了今年粮食面积和产量的任务；大力推进高标准农田建设和黑土地保护工程，今年还计划建设1亿亩高标准农田。”唐仁健说。

“农业农村部制定出台了一系列支持粮食发展的政策措施。包括籼稻和小麦最低收购价，在去年每斤提高1分钱的基础上，今年继续提高1分钱。另外，玉米大豆生产者补贴政策也继续保持稳定，完全成本保险、收入保险试点也扩大到了三大粮食作物。”

唐仁健还表示，正会同有关部门，研究制定打好种业翻身仗行动方案。力求用十年左右时间，实现重大突破。目前畜禽种质资源库正在立项；海洋渔业种质资源库已经开建。新的农作物种质资源库今年9月份就能建好，建成后保存能力达到150万份，位居世界第一。

3月8日，十三届全国人大四次会议举行第二场“部长通道”采访活动。图为科技部部长王志刚。中新社记者 蒋启明 摄

继续加大基础研究投入，制定十年行动方案

科技是发展的动力。“十四五”规划《纲要草案》把基础研究放到了更加重要的位置，用专门的节进行阐述，首次设置基础研究经费投入占研发经费投入的比重指标。

科技部部长王志刚表示，下一步，要制定基础研究十年行动方案，开展更加科学优化的顶层设计和系统布局，使基础研究在我国能够成系统地布局，成体系地推进。继续加大基础研究投入。现在是6%，争取“十四五”使基础研究占全社会研发投入的比重达到8%左右。

他还表示，基础研究要更加强调国家战略目标导向和自由探索“两条腿”走路。要更加鼓励青年科技人员投身基础研究。要建一些基础学科研究中心和平台。“另外，在基础研究的生态环境、评价标准以及支持方式上，还要不断改革。”

3月8日，十三届全国人大四次会议举行第二场“部长通道”采访活动。图为工信部部长肖亚庆。中新社记者 蒋启明 摄

保持制造业比重基本稳定，久久为功

工信部部长肖亚庆表示，我国制造业比重在2006年达到32.5%以后，逐渐下降。但是有个大的背景，就是我们的经济总量在不断提升。“保持制造业比重基本稳定，是个发展的过程，是一个久久为功、不断坚持的过程。”

“我们要实施强链补链行动，把弱项和短板补齐，使得在任何时候，制造业都是支撑，都不能‘掉链子’。”肖亚庆说，“在高端化、智能化、绿色化上进一步提升，使得制造业水平在原有基础上再进一步提升。”

肖亚庆表示，要对传统行业实施现代化的技术改造，还要发展战略性新兴产业，比如5G、新材料、新装备等，也包括大家关心的通信技术、芯片等；鼓励产业集群发展；鼓励发展龙头企业，特别是领军企业；用好两个市场、两种资源。

肖亚庆还谈及推进工业互联网发展：在原有基础上，未来几年要把工业互联网发展的基础打好。要在融合上下功夫，通过工业互联网产生更多的创新应用，使它为经济发展起到助力和促进作用。还要把发展和安全平衡好。

3月8日，十三届全国人大四次会议举行第二场“部长通道”采访活动。图为商务部部长王文涛。中新社记者 蒋启明 摄

新型消费要培育，预计今年消费恢复性快速增长

商务部部长王文涛表示，随着国家对疫情的控制持续向好，以及经济复苏持续向好，再加上一系列援企纾困政策持续发力，我们对今年消费总的判断，是处于一种恢复性的快速增长。

怎么达到这样一个目标？王文涛表示，传统消费要升级；新型消费要培育；消费平台要创新；消费环境要改善。

“新能源汽车消费有很快的增长，一些地方在逐步有序取消一些对购买的行政性限制，也会释放出一定消费潜力。”“今年还要举办第四届进博会、第一届消博会，鼓励一些城市开展一系列促消费活动。”

王文涛还表示，今年有一项很重要的工作，就是要推动农村消费。希望通过出台一些政策，运用市场化方式，鼓励和引导商贸流通企业下沉服务农村，扩大农村消费。

此外，就进一步优化营商环境、扩大对外开放方面，王文涛称，今年外商投资准入负面清单进一步尽可能地再缩减，也正着手制定跨境服务贸易负面清单。要推进服务业扩大开放试点示范。要推动RCEP尽早生效实施，中欧投资协定谈判抓紧早日正式签署，积极地推进中日韩自贸协定谈判。

原标题：《部长“天团”权威发声！都说了啥？关系你我》

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