全国人大代表赵应云：进一步强化对农村中小金融机构的法律保障

全国人大代表赵应云：进一步强化对农村中小金融机构的法律保障

来源：金融时报

本报记者刘新光 曹平苹 通讯员洪樱

今年全国两会期间，《金融时报》记者采访了全国人大代表、湖南省农村信用联社党委书记赵应云。他表示，在全面推进乡村振兴、持续深化农村金融改革的大背景下，应从有利于农村金融长远、稳健、可持续发展的高度，进一步强化对农村中小金融机构的法律保障。

农村中小金融机构是我国机构网点最多、服务对象最多、从业人员最多的地方金融机构，是农村金融的主力军、地方金融的排头兵、普惠金融的领跑者，在服务“三农”、支持县域经济发展、推进乡村振兴等方面发挥着不可替代的重要作用。但由于缺乏全国性的统一组织，国家尚未出台针对农村中小金融机构的专门法律规范，主要依靠大量的政策文件及部门规章规范，农村金融法律保障仍然缺位。与其他商业银行相比，农村中小金融机构在市场定位、服务对象、组织形态、法人治理等方面具有自身的特殊性和复杂性，亟须加强法律保障，确保农村中小金融机构的长期稳健发展。

赵应云建议，以法律形式明确相关内容。一是农村中小金融机构的性质、定位和宗旨，确保农村中小金融机构县域法人地位稳定，支农、支小、支微的市场定位不动摇，服务“三农”、服务县域的经营宗旨不变，持续发挥农村中小金融机构的农村金融主力军作用。二是对农村中小金融机构实行差异化监管，明确区别于一般商业银行的差异化监管指标体系。三是财政、税收部门及监管部门对农村中小金融机构的扶持政策，将已有规定并经过实践检验的涉农贷款增量奖励、定向费用补贴、涉农贷款贴息、涉农贷款风险补偿、税收优惠、货币政策等扶持政策以法律形式固定下来，增强扶持政策的长期性和稳定性，引导和激励农村中小金融机构持续做好农村金融服务。

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