iOS 14隐私政策遭广告业抵制 法国反垄断机构裁定苹果不违法

原标题：iOS 14隐私政策遭广告业抵制， 法国反垄断机构裁定苹果不违法

当地时间3月17日，法国竞争管理局驳回了由广告游说机构们提出的终止苹果隐私新功能的请求。公开信息显示，法国当局的这个决定仍有可能被提起上诉。

这是全球关于苹果隐私保护新功能“应用程序跟踪透明度”（App Tracking Transparency，ATT）的首例反垄断判决，随着该新功能上线日期迫近，法国竞争管理局的决定或对苹果隐私保护政策的命运产生一定影响。

法国还将继续调查苹果隐私政策

2020年10月，法国政府收到来自在线广告行业游说机构的举报，称苹果即将在iOS 14系统上实施的“应用程序跟踪透明度”（App Tracking Transparency，ATT）功能，强制要求应用开发商必须事先获得用户对广告标识符使用的学科，才能向用户推送定制化广告，苹果这么做对开发商施加了不公平的交易条件，构成滥用市场支配地位。游说机构希望法国当局命令苹果终止上线这项隐私功能。

苹果对iOS系统预装软件和第三方应用的“双重标准”是诉讼的焦点。初创企业游说机构France Digitale大约由2000名企业会员组成，它在3月9日向法国国家信息与自由委员会（CNIL）提交了一份控诉书，指责苹果在没有明确获得许可的情况下可以收集用户数据用于广告跟踪服务，“尽管苹果的隐私政策强制第三方应用开发商须事先征得用户同意提供定向广告，但苹果自己的预装软件却没有这么做，例如App Store、Apple News和Stocks应用程序不需要用户的任何许可就可以跟踪广告。”

在和法国隐私安全监管机构国家信息与自由委员会的密切合作调查之后，法国竞争管理局最终驳回了游说机构的诉讼请求。法国当局认为，苹果的隐私新规没有滥用权力，理由是“一家公司，即使处于主导地位，原则上也有制定获取其服务规则的自由，但不得无视法律和适用法规，而苹果的这些规则并不反竞争。”

不过，法国竞争管理局表示将继续调查此案的案情，深入了解苹果新的隐私政策是否让该自己比其他开发商更容易追踪用户。

苹果面临广告行业和监管压力

对于法国监管部门的决定，苹果表示：“很高兴法国竞争管理局意识到，iOS 14的“应用程序跟踪透明度”符合用户利益。要求开发商在定向投放广告前征得用户许可，保障用户隐私。我们一直坚信，用户的数据属于他们自己，应该由它们控制何时共享以及与谁共享这些数据。”

然而，自提出以来，“应用程序跟踪透明度”就被外界广泛认为是一项会对应用开发商和在线广告行业产生不利影响的政策。

2020年6月举行的WWDC大会上，苹果首次宣布未来将推出“应用程序跟踪透明度”功能，旨在提升对用户隐私保护的力度，这项新功能要求应用开发商必须事先获得用户的同意，才能启用广告标识符跟踪用户。苹果原本打算在2020年秋季推出，但迫于一些压力，决定推迟到至2021年春季上线。

苹果的隐私新规已经面临脸书和其他应用开发商、广告公司的批评。2020年12月，脸书在媒体上上刊登广告，代表中小企业公开批评苹果的市场垄断，声称iOS 14的隐私保护功能限制了广告投放，阻碍了广告主的精准营销。在今年早些时候的财报会议上，脸书对投资者表示，苹果的隐私政策变化可能会降低公司第一季度的收入。

目前，欧盟委员会对苹果已有多项公开的反垄断调查。2020年，欧盟委员会发起对苹果App store规则和苹果支付电子钱包的反垄断调查。3月4日，英国竞争与营销管理局宣布对苹果应用商店App Store展开反垄断调查，调查苹果是否在苹果设备应用分发方面占据主导地位，是否存在对App Store开发商施加了不平等或反竞争条款。

（作者：黄婉仪）

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