林毅夫:未来15年中国可以实现高速增长 但也必须关注碳达峰等问题

中国发展高层论坛2021年会于3月20至22日在北京钓鱼台国宾馆线上线下同步举行。本届论坛主题为“迈上现代化新征程的中国”。北京大学新结构经济学研究院教授、院长，北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫出席20日举行的“全体会：未来十年展望”并发言。

林毅夫表示，与其说探讨未来的十年，更想讨论的是未来的十五年，关于“十四五”的实施以及2030年的环境目标碳达峰的目标，他指出，吸引大家最多的注意力的是增长目标。因为在五年规划中，增长是基础，增长是关键，只有通过经济增长才能够解决中国所有的问题。然而这次并没有设立一个具体的经济增长目标，他表示这是有一些潜在的意义的。他认为，中国实际上从2020一直到2035年都可以实现高速的增长，但中国还必须要关注其它的一些问题，像一些增长潜力的释放、结构性的问题，以及做出的一些国际承诺，比如2030年的碳达峰，以及2060年的碳中和等。

以下为会议实录：

林毅夫：与其说探讨未来的十年，我更想讨论的是未来的十五年，“十四五”的实施以及2030年的环境目标碳达峰的目标，在所有的发展目标里，有一个是吸引大家最多的注意力的，那就是增长目标。因为在五年规划中，增长是基础，增长是关键，只有通过经济增长才能够解决中国所有的问题。然而这一次中国政府并没有设立一个具体的经济增长目标，但是我们也可以看到有一些隐含的或者说潜在的一些意义。到2035年的时候，在2020年的基础上人均GDP要翻一倍，为了实现这个目标，中国从2020年一直到2035年必须要实现每年高于4.7%的增长。为了实现4.7%的经济增长，很多人可能认为这太雄心勃勃了，中国是不是能够在接下来的15年每年都实现4.7%的增长呢？因为很多人都认为对于一个国家来说，一个正常的增长的区间大概是5%，就像刚才劳伦斯·萨默斯教授所讲的一样，但是中国过去多年都保持了高速的经济增长。所谓的后发优势到底是什么，我认为中国实际上从2020一直到2035年都可以实现高速的增长，并不是说一定要是9%的增长，因为中国还必须要关注其它的一些问题，像一些增长潜力的释放，一些结构性的问题，中国还必须关注它所做出的一些国际承诺，就像2030年的碳达峰，以及2060年的碳中和，并且中国必须采纳一些绿色的技术，从而实现以上的承诺。

中国也必须要处理收入不平等的问题，因为这是一个结构性的问题，所有这些都意味着相应的成本。但是9%的增长潜力我认为是有可能使得中国实现5%或者6%的增长。在接下来的15年一直到2035年，如果中国能够实现这一点，一直到2035年，中国的人均GDP应当跨越12345，这也将成为一个历史性的里程碑。中国如果跨域了这样一个门槛，中国将进入到高等收入国家的群体。如果中国可以在接下来的十年每年实现5%—6%的增长，一直到2030年，中国的经济体量将成为全球第一。如果中国在接下来的15年可以实现5%—6%的经济增长，到2035年的时候，中国将实现设立的增长目标，2035年比2020年的人均GDP翻番，那将是人均23000美金的水平。

这是我对未来的一个预期。

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