欧盟部长们同意欧元区预算缺乏最初的雄心

路透卢森堡（路透社）-欧盟财长周四同意欧元区的小额预算，结束了为期两年的会谈，这使他们的分歧暴露于主权债务危机几乎摧毁了欧元之后的更大一体化。

新预算是整个欧元区的第一个预算，它将在七年内为使用欧元的19个国家提供约170亿欧元。这只留下了法国总统伊曼纽尔·马克龙斯最初的提议的阴影，该提议提出了几千亿欧元的预算。

马克龙的版本还包括将专用税收分配给预算，并使用它来稳定因自身危机而遭受打击的欧元区经济体。

该想法得到了欧洲中央银行（它渴望看到与其货币政策相对应的财政政策）以及欧元区救助基金的支持。救助基金认为这具有经济意义，无需转移即可完成。

但这对以荷兰为首的许多北方国家来说实在是太多了，并得到了德国的冷淡支持，在主权债务危机期间仍要应对一系列的救助计划，并担心这会鼓励搭便车和道德风险。

“财政部长已经削减了伊曼纽尔·马克龙斯（Emmanuel Macrons）对欧元区预算的想法，使其恢复到现实规模，”欧洲议会经济和货币事务委员会最大的中右翼政党EPP的德国协调员Markus Ferber说。

“这一新预算项目最重要的方面是，每花费一欧元，都有明确的条件。如果欧元区预算无法获得较高的准入门槛和激烈的看门人，那么法国或意大利等一些成员国肯定会试图掠夺宝藏。”

欧元区预算的资金（称为“融合和竞争力预算工具”，即BICC）将来自于2021年开始的更广泛的为期7年的欧盟预算，涵盖了如果英国退出欧盟将留在欧盟的所有27个国家。

部长们的主席马里奥·森特诺（Mario Centeno）在新闻发布会上说：“我们在支持欧元的基础上有了新的支柱。”

对马克龙的另一个打击是，BICC将仅用于资助投资和改革，而不用于稳定经济。

但巴黎及其盟国设法通过政府间协议在以后增加预算的方式上敞开了大门，细节将在2021年之前解决。

一些官员，例如欧洲经济和金融事务专员皮埃尔·莫斯科维奇（Pierre Moscovici），认为这是使预算在未来成为更重要的经济手段的“脚踏实地”的可能性。

欧元区预算将主要将政府支付的资金重新分配到欧盟预算中-每个国家将以至少其支付的资金的70％的形式获得回报。要获得与投资或改革相关的项目的资金，自己提供25％的钱。

部长们一致认为，预算中的80％的资金将使用两个标准进行分配-人口和人均GDP倒数，这意味着较富裕的人会得到更多。

剩余的20％可用于通过支持“特别是雄心勃勃”的一揽子改革和投资来应对特定国家的挑战。

在严重的经济衰退期间，通常通常首先削减投资时，政府对项目资助的贡献可能减半。

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