服务贸易创新发展试点扩容：数量升至28个 新增西安、贵阳等城

原标题：新增11地！服务贸易创新发展试点扩容

每经记者 张怀水 每经编辑 王可然

8月11日，据中国政府网消息，近日，国务院下发《关于同意全面深化服务贸易创新发展试点的批复》（以下简称《批复》）。

《批复》指出，原则同意商务部提出的《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》（以下简称《总体方案》），同意在北京、天津、上海、重庆（涪陵区等21个市辖区）、海南、大连、厦门、青岛、深圳、石家庄、长春、哈尔滨、南京、苏州、杭州、合肥、济南、威海、武汉、广州、成都、贵阳、昆明、西安、乌鲁木齐和河北雄安新区、贵州贵安新区、陕西西咸新区等28个省、市（区域）全面深化服务贸易创新发展试点。全面深化试点期限为3年，自批复之日起算。

商务部研究院国际服务贸易研究所所长李俊接受《每日经济新闻》记者采访时表示，今年上半年，我国进出口总额同比下滑的背景下，剔除旅行服务，服务贸易进出口逆势增长了2.1%，显现出巨大的外部需求和增长潜力。“此前17个试点地区服务贸易占全国比重超过70%，试点迎来扩容，对进一步提升我国服务贸易规模以及稳外资、稳外贸将起到重要作用。”

试点地区数量升至28个

2016年，国务院批复同意在上海、海南等15个地区开展服务贸易创新发展试点。

2018年6月，《国务院关于同意深化服务贸易创新发展试点的批复》中提到，同意在北京、天津、上海、海南、深圳、哈尔滨、南京、杭州、武汉、广州、成都、苏州、威海和河北雄安新区、重庆两江新区、贵州贵安新区、陕西西咸新区等省市（区域）深化服务贸易创新发展试点。深化试点期限为2年。

对比上一批试点，《每日经济新闻》记者注意到，试点地区数量由此前的17个扩容至28个，新增的11个试点地区当中，中西部地区城市占比较高。

与上一批试点相比，新增的11个试点地区当中，中西部地区包括西安、贵阳、昆明、石家庄、济南、合肥、乌鲁木齐等城市，占比超过60%。而东北地区较上一批试点也新增了大连和长春两座城市。

李俊对记者表示，发展服务贸易，首先应具备服务业基础，国际化程度要比较高，属于外向程度、外向经济开放度较高的城市。中西部地区在发展服务贸易方面具有独特的优势，不仅土地、人力等要素成本相比沿海地区要低，而且地方出台了许多发展服务贸易的引资政策，随着交通、物流等便利化程度的不断提高，中西部地区发展服务贸易的优势正在凸显。

围绕发展服务贸易，相关部门也出台了一系列举措。此前，商务部服贸司负责人曾表示，将深入扩大开放，加快制订全国版跨境服务贸易“负面清单”，在疫情防控常态化条件下办好2020年服贸会，为服务贸易发展注入新活力。加快创新，大力发展数字贸易、线上展览等新兴服务贸易，全力实现服务贸易提质增效。

发挥稳外贸稳外资作用

《批复》指出，要以供给侧结构性改革为主线，突出改革先行、开放先行、创新先行和高质量发展，深入探索服务贸易创新发展体制机制，打造服务贸易发展高地，充分发挥服务贸易对稳外贸稳外资的支撑作用，推动外贸转型升级和高质量发展。

《批复》要求，试点地区人民政府（管委会）要加强组织领导，负责试点工作的实施推动、综合协调、政策支持及组织保障，重点在改革管理体制、扩大对外开放、完善政策体系、健全促进机制、创新发展模式、优化监管制度等方面先行先试，为全国服务贸易创新发展探索路径。

根据商务部统计，今年上半年，我国服务进出口总额22272.8亿元人民币，同比下降14.7%。其中，出口9127.9亿元，下降2.2%；进口13144.9亿元，下降21.7%。但剔除旅行服务后，上半年我国服务进出口增长2.1%，其中出口增长3.7%，进口增长0.5%。

值得注意的是，据商务部统计，知识密集型服务贸易占比提高。1-6月，我国知识密集型服务进出口9744.3亿元，增长9.2%，占服务进出口总额的比重达到43.7%，提升9.6个百分点。其中，知识密集型服务出口5128.7亿元，增长9.7%，占服务出口总额的比重达到56.2%，提升6.1个百分点；出口增长较快的领域是知识产权使用费、保险服务、电信计算机和信息服务，分别增长37.2%、18.7%、15.2%。

商务部研究院学术委员会副主任、区域经济研究中心主任张建平表示，今年上半年，中国服务贸易总体呈现趋稳态势，剔除受到新冠肺炎疫情严重冲击的旅行服务贸易，中国服务进出口增长2.1%，成为稳外贸稳外资的重要力量，同时也为中国经济和世界经济恢复发展、抵御全球经济衰退，发挥了非常重要的支撑作用。

谈及未来我国服务贸易发展的方向，李俊对《每日经济新闻》记者表示，概括起来看，就是进一步发挥“长板”优势，尽力补齐“短板”。“长期以来，我国旅游、教育和医疗服务贸易逆差比较大，所以，未来的方向就是缩小这些领域的逆差，提升行业竞争力。另一方面，我国在建筑业、工程承包、计算机软件等领域具有较强的国际竞争力，未来就要进一步发挥‘长板’优势，提升服务贸易的规模和质量。”

　　版权及免责声明：凡本网所属版权作品，转载时须获得授权并注明来源“融道中国”，违者本网将保留追究其相关法律责任的权力。凡转载文章，不代表本网观点和立场。

延伸阅读