海南免税催生非法牟利 代购者刚登船就被海关查出

一部手机直降2000元、化妆品打7折！这里，一个月狂卖24.9亿元！

海南离岛免税政策从2011年开始实施，前后历经了六次调整，调整力度最大的是今年7月1日这次，海南离岛免税新政策，将离岛旅客每年每人免税购物额度提升至10万元，免税商品新增了酒类、电子产品等品类，多种免税品类购买不限购买件数。

统计数据显示，今年7月一个月，海南省4家离岛免税店共实现免税销售额约24.9亿元，人均消费6483元，比去年同期分别增加了230%和110%。

海南离岛免税额度增加、品种增多

剁手党买买买根本停不下来！

位于海南省三亚市的海棠湾国际免税城，有350多个热销的化妆品、箱包、首饰、衣服鞋帽、电子产品的国际品牌入驻。8月上旬，央视财经《经济半小时》记者来到海棠湾免税城时，这里一派火热繁忙的景象，不少商铺门口排起了长队。

海南省三亚市海棠湾国际免税城

王颖，是一家化妆品店的销售人员，她在这里已经工作了3年，化妆品一直是免税城的热销品类，王颖告诉记者，七月份以来，前来购买免税商品的游客每天都络绎不绝。

某品牌化妆品销售人员 王颖7月1日开始，海南免税购物的额度从原来的每年每人3万元提高至10万元。化妆品也从每次每人离岛购买12件，提高到了30件。而且价格相当于正常市场的7折，这个价格甚至比日韩、新加坡等传统的热门市场平均售价还要低10%-20%。统计数据显示，7月份以来，在所有免税商品中，化妆品一直是销售量、销售金额的双料冠军。

某品牌化妆品销售人员 王婷婷电子生活馆在商城的二楼，主要经营手机、耳机、音响等电子设备，电子产品是7月1日离岛免税新政实施以来，新增加的免税商品，有一款手机最多可以优惠两千多元。电子类的免税商品一经推出，就受到了消费者的热捧。

电子生活馆

海南离岛免税政策实施以来，免税商品种类不断增加，从2011年限定的18类商品，到2015年扩大至38种，此次再扩大至45种，同时还取消了单件商品8000元免税限额规定，品类增加了，额度放开了，消费者的热情也越来越高涨。

中免集团三亚市内免税店有限公司董事总经理高绪江

销售一片火热的背后，监管部门也比以往更加忙碌。刘纯是三亚海关离岛免税监管一科管理人员，他每天都要和同事到商场各个门店巡查，对赠品清单、免税品库存情况进行反复核对，避免假冒伪劣商品掺杂在正品里进行销售。

门店巡查

不仅如此，他们还会随时调取免税城的监控视频进行抽查。免税城的仓库也是刘纯和同事重点巡查的地方。

核查数据在三亚凤凰机场，这里的两个免税店提货点早已经排满了等待取货的游客，这里原来老提货点的18个窗口已经满足不了需求，7月10日新建的免税提货点一共20个窗口，现在全部开放使用。135个摄像头覆盖整个隔离区，防范违规行为。

三亚海关离岛免税监管二科关员 陈大宏目前旅客们来到海南，除了可以在三亚的海棠湾国际免税城购买免税商品，还可以在琼海博鳌东屿岛免税店、海口美兰机场免税店、日月广场免税店等三家免税店购买到免税商品。

统计数据显示，七月份，四家免税店销售金额均呈现倍增。日购物旅客为1.2万人次，同比增长54.1%；日购物额8024万元，增长2.3倍。在众多热销产品中，化妆品、首饰、手表的销售金额位居前三位；值得注意的是，取消单件商品8000元免税限额规定之后，单价超8000元商品销量增长明显。七月份，单价超8000元商品销售金额6.5亿元，销售量为3.4万件，分别是去年同期的4.5倍和3.3倍；其中，销售商品单件最高价格超过了47万元。

海口海关口岸监管处处长 黄婷婷

躲猫猫、捉迷藏，免税热潮蔓延代购圈

监管部门如何进行精准打击？

新政策点燃了海南离岛免税购物的热潮，也促进了境外消费回流。但与此同时，免税商品的利润，也让很多人看到了所谓的“商机”，这些套购团伙利用他人离岛免税额度，组织购买离岛免税品，牟取非法利益。

海口市新海港码头小赵是海南本地人，刚刚大学毕业不久。7月底，小赵无意间在一个聊天群里了解到，从海南免税店里帮人买免税品，带出海南，一趟就能赚上几百元。按照指令，小赵在8月7日凌晨收到了带货的指令。按照指令，小赵在博鳌免税店用自己的身份证购物结账，然后从海口市新海港坐船到对岸的广东省湛江市，有人收货之后，他可以拿到380元。8月8日下午两点，小赵在登船前被海关缉私警察扣留。

海关缉私警察抓捕小赵现场被查缉的不止小赵一人。混迹在这批离岛旅客当中的多名带货人员，都被海关缉私警察一一甄别了出来。

抓捕带货人员现场

新海港码头只是查缉地点之一。8月8日，在海关总署缉私局、海南省公安厅统一指挥下，海口海关缉私局联合当地公安部门，开展了第四轮打击离岛免税套购违法违规专项行动。

四轮打击共计打掉了22个套购团伙，抓获涉案人员240余人，采取强制措施65人，现场查扣涉案化妆品、箱包、配饰等数千件。

查扣现场

记者在执法现场发现，查获的商品，主要是化妆品和香水，30%的价差让一些人铤而走险。但是记者也发现，带货人员每带货一万元，仅能够获取200元左右的代购费，大部分非法利益落入了货主和代购组织者的腰包。

海口海关监管处 离岛免税和快件邮件管理科科长 郭建盟

为了让旅客获得更好的免税购物体验，同时能够加强正面监管，在离岛提货环节，海关决定在8月底前，在海口新海港码头率先进行人脸识别系统试点工作。

提货点加装人脸识别系统7月10日，海南省财政厅、商务厅、市场监管局宣布，按照经营品牌、品种、价格和国际三同步的原则，采用招标等市场化竞争方式选择，并确定新增加的海南离岛免税购物经营主体。这意味着，海南岛上的免税品店，很快将会出现不同的竞争者。

中国中免海南省免税品有限公司总经理 谢智勇

目前，10家上市公司宣布提出免税品经营资质申请，多家持有牌照的免税品公司也正在跟海南进行接洽。

海口海关副关长 敖必强

【半小时观察】擦亮免税经济的“金字招牌”海南的离岛免税购物政策在调整之后，焕发出了前所未有的生机，离岛免税政策正在成为海南自贸港建设一张靓丽的旅游名片。接下来，如果“海南购”能够提供足够多、足够优惠的免税商品、国际一流的购物体验和服务，那么从“海外购”到“海南购”将指日可待。但同时我们也注意到，新政实施以来，一些试图利用离岛免税购物政策进行非法牟利的行为，也正在受到遏制。只有加强对免税购物的监管，才能让好的政策健康、有效地实施。我们希望，在未来，免税经济能够真正成为海南的“金字招牌”。

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