安倍决定太突然 经济“烂摊子”谁敢接

来源：北京商报

消息落定，安倍决定辞职。

两次担任首相，执政时间最长，纵是种种光环加身，安倍最终还是栽在了健康问题面前，一如17年前。但不同的是，“安倍时代”这次似乎真的要谢幕了。从当初擎着“安倍经济学”的大旗重回首相之位，到眼下被视为“重振国运”的东京奥运会取消，经济又被疫情拖累得一塌糊涂，安倍写下的这段结局，可能注定不会太美好。

日本首相安倍晋三28日下午在首相官邸召开记者会，正式宣布因健康原因辞去首相职务，并表示在继任者选出前会继续履行首相职务。（图片来源：新华社）

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辞职落定

两个月之后，安倍再一次出现在了公众的视野，只是这一次，他带来了辞职的消息。当地时间28日，日本首相安倍晋三召开新闻发布会表示，因发现旧疾溃疡性大肠炎复发，为避免个人健康状况影响执政，决定辞去日本首相的职务。同时，安倍表示不设临时代理，任职到选出下一任首相为止。

安倍称，其于8月上旬确诊溃疡性大肠炎复发并启用新药，表示“需要持续用药，情况不容乐观”。对于辞职一事，他表示“志向未酬就放弃职务如断肠之痛”，并向各位国民由衷致歉”。此外，安倍还表示，下届众院选举“将作为一名议员参加”，表明不考虑从政界引退。

据了解，安倍的任期原定于2021年9月结束。日本执政党自民党将迅速进行总裁选举，选出新总裁，接替安倍出任新一任日本首相，完成余下任期。

安倍健康出现问题的信号始于8月17日。当天，安倍进入位于东京信浓町的庆应大学医院长达7个半小时，而在上个月，日本写真杂志《flash》的官网还曾刊登了“首相7月6日在首相官邸的办公室吐血”的内容。虽然这一问题遭到日本官房长官菅义伟的否定，但“安倍首相到底怎么了？”还是成为了近段时间日本舆论关注的焦点话题。8月23日，安倍时隔一周再次前往医院，并滞留3个多小时。对此，安倍解释，自己是遵医嘱去医院听取此前一周的检查报告。

历史宛如复制。2006年9月，安倍当选自民党总裁，并出任首相，成为日本首位战后出生且战后最年轻的首相。但此后一年，因自民党在参议院选举中惨败以及阁僚频曝丑闻，2007年9月，安倍选择辞职。而在那时候，安倍给出的理由就是健康恶化，且没有任何征兆，也因此被很多媒体批评为“临阵脱逃”。

幸运的是，2012年12月，安倍重回首相之位。也是那一年，安倍开始大力推行“安倍经济学”，实行宽松刺激政策，由此使得日本经济出现了一定的进展。截至2020年8月24日，安倍连续任职首相已达2799天，超过佐藤荣作的连续任职时间，创下新纪录。

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谁来接手

8月28日，日本东京一处电子屏幕播放安倍晋三出席记者会的画面。（图片来源：新华社）

尽管此前已经有了关于安倍的健康疑云，但其最终的决定依然显得太过于突然。中国社会科学院日本研究所副所长、研究员张季风称，日本是一个法制特别健全的国家，整个国民经济的运行不会因为主要领导人的更迭发生太大的变化，唯一一点可能需要担心的就是后继者是否会与安倍同一个路线，是否会将安倍经济学继续贯彻下去，如果与安倍不是一个派系的话，可能会重新制定经济政策，导致经济政策出现不连续性。

中国现代国际关系研究院研究员刘军红也称，从日本国内经济政策上看，短期应该不会有太大变化，目前减税没有空间，财政也动不了太多，金融政策方面只能跟着美国走，在这种背景下，日本只能靠外需。现在美国欧洲疫情情况都不太好，世界三大市场就剩下中国，6月日本对中国出口已是对美国出口的1.7倍，未来日本对中国市场的依赖也会比较强。但有一个问题就是，从美国政府对中国的强硬政策来看，不排除安倍之后其他继任者会站到这个战壕里，从而影响中日关系。

所以眼下的焦点就变成了，谁会成为安倍的继任者。据了解，下一次的自民党总裁选举将于9月举行，而新总裁的热门人选有前自民党干事长石破茂、政调会长岸田文雄、内阁官房长官菅义伟、副首相兼财务相麻生太郎、外相茂木敏充等。但对于接班人的问题，安倍在发布会上只回应称，不会影响继任者的选择。

刘军红认为，安倍辞职之后，马上表示要参加总裁选举的是岸田，能够看出来岸田争选的意愿是非常强烈的，而他与安倍又是同期生。但岸田的问题就在于其背后的派系太小，除非安倍所在的派系集体支持岸田，否则岸田获胜的可能性很小。

张季风则提到，安倍要坚持到新首相选出，这就意味着法律上麻生做代首相的可能性没有了，可能的几个人有石破茂，菅义伟，岸田和小泉，目前看岸田比较平庸，石破茂有能力，但安倍其实是坚决不想让他上台的，安倍选择耗到新首相上台也意味着他有一定的发言权。目前看安倍最推荐的人可能是菅义伟，要知道“安倍经济学中”中很多东西都是他做的，菅义伟上台之后也肯定要执行安倍的路线，顶多是做个“后安倍经济学”。

但现在的问题是，不管谁来接替安倍，未来都不会是一份轻松的任务，继任者在接手首相之位的时候，也接下了目前日本经济社会里的一团乱麻。张季风称，日本经济其实受周期影响很大，安倍上台时正好是战后第15次经济周期的谷底，安倍上台就开始进入第16次经济循环，而从2018年开始日本经济再次下滑，这也就意味着不管谁上台，经济基本上都会往下走。再加上新冠疫情的冲击，下行速度就更快了。此外外部环境的变化也对日本影响很大，毕竟逆全球化，中美贸易摩擦等问题不是一两天就能该删的。

值得注意的是，就在安倍第一次传出进入庆应大学医院的同一天，日本内阁府恰好公布了日本二季度国内生产总值（GDP）情况。初值数据显示，剔除物价变动因素后，日本本年度第二季度实际GDP比上季度下降7.8%，换算成年率为下滑27.8%，降幅创二战后最差纪录。

疫情无外乎是日本乃至全球经济最大的“黑天鹅”。日本经济再生大臣西村康稔承认GDP数据“非常严峻”，不过他也提到近期消费回升等亮点，“我们期望尽最大努力推动日本经济，经济景气可能已经在4月及5月触底，经济要在内需带动下步入复苏”。

可内需恰恰是日本目前最棘手的问题，去年10月消费税的上调已经冲击了一轮消费，疫情突袭带来的“居家令”更让消费深受内伤。数据显示，受“紧急事态宣言”影响，二季度日本内需大幅下滑，对经济增长的贡献为负4.8个百分点。其中，占日本经济比重二分之一以上的个人消费环比下降8.2%，成为拖累经济的主要因素。

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经济“乱麻”

安倍的辞职令人唏嘘。事实上，在过去这段时间，除了健康的压力，在疫情方面的应对也让安倍多少有些力不从心。一个星期以前，日本共同社所做的民调便已显示，安倍内阁支持率已跌至36%，较7月下滑2.8个百分点。据了解，此次支持率民调结果，是安倍2012年第二次成为日本首相以来的倒数第二低。2017年，安倍因森友学园问题等丑闻影响，支持率曾跌破30%。

2020年对安倍来说确实不太友好。去年10月，安倍宛如走钢丝一般选择了上调消费税，彼时，安倍或许便已经将经济刺激的赌注押在了今年的东京奥会上，安倍曾经一语道破：“我想让奥运会成为扫除通货紧缩和经济衰退的触发器。”但谁曾想，“黑天鹅”来得如此突然，一切希望均化为泡影，紧接着就是接连不断的经济地震。

随着安倍正式宣布离任，一场长达8年的复盘也已经随之开启。要知道，现在有太多的数据证明，安倍当初雄心勃勃的计划或许已经宣告破灭。2012年重回首相之位后，为挽救日本沉寂多年的经济困局，安倍提出了一系列重振经济的政策，包括灵活的财政政策、大胆的金融宽松政策、吸引民间投资为目的的经济增长战略，因此备受瞩目，也被成为“安倍经济学”。

“安倍经济学”确有成效。在最初的几年，这些组合政策帮助日本提高GDP增速，改善就业状况，摆脱物价负增长方面取得了一定成效，但随着时间的流逝，“安倍经济学”也开始失色。世界银行数据显示，安倍第二次上台的2012年，日本GDP总量为6.203万亿美元，到了2019年，日本GDP仅为5.082万亿美元，下降近20%。

而据日本媒体报道，从2019年第四季度至2020年第二季度，日本连续3个季度经济负增长，连续四个季度的实际GDP总规模缩水至485万亿日元，为2011年二季度以来的最低水平。这也意味着，“安倍经济学”的所有增长几乎归零。

商务部研究院国际市场研究部副主任白明称，“安倍经济学”也是有有效期的，任何一项经济刺激计划都不可能永远保持新鲜，时间长了，“安倍经济学”边际效应递减也是正常的，毕竟“安倍经济学”的前几年，日本经济还可以，只是后来很快就不行了。在白明看来，日本经济基本上还是平稳的，但其经济结构却出了问题，比如经济活力下降，原始创新不足从而影响日本的竞争，在技术日新月异发展的当下，缺乏原始集成创新就会导致后劲乏力。

刘军红也称，“安倍经济学”对经济的总体拉动力量并不是很强。即便没有疫情，日本经济也没有实现太高的增长，这些都是因为受限于日本本身的经济增长条件，比如科技创新乏力，企业在国内的空间很小，纷纷跑到外国投资。此外，制度习惯上的原因导致日本个人收入很难提升，消费基本恒定，内需拉不起来。再加上老龄化少子化的问题，整个社会没有太强活力。

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