2020年全社会研发投入2.4万亿 新一轮科技体制改革将启动

2020年全社会研发投入2.4万亿 新一轮科技体制改革将启动

来源：长江商报

长江商报消息●长江商报记者 李璟

近日，科技部联合财政部制定出台专门管理办法，促进国家技术创新中心建设运行。围绕落实国家科技创新重大战略任务部署，各地各部门都在积极加快科技体制改革步伐。

“十三五”以来，我国创新型国家建设取得决定性成就，科技体制和治理改革更加深化，创新体系更加健全，创新环境更加优化，形成了科技对经济发展、民生改善、国家安全等各方面有力支撑的局面，在贯彻新发展理念、构建新发展格局中的重要作用进一步凸显。

在日前国新办召开的新闻发布会上，科技部相关负责人表示，面向“十四五”，将围绕推动高质量发展、构建新发展格局，充分发挥科技创新战略支撑作用。以激发人才活力为重点，启动新一轮科技体制改革，完善创新生态。

科技支撑引领高质量发展

“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，也是创新型国家建设冲刺攻坚的关键时期。五年来，我国科技实力和创新能力大幅提升，实现了历史性、整体性、格局性变化。整体上，我国创新型国家建设取得了决定性成就。

据科技部公开数据显示，我国全社会研发投入从2015年的1.42万亿元增长到2020年预计2.4万亿元左右，研发投入强度2020年预计会达到2.4%左右，其中基础研究经费比2015年增长近一倍，2020年预计超过1500亿元。2020年科技进步贡献率预计会超过60%，实现预期目标；公民具备科学素质的比例超过10%。

“十三五”以来，我国系统推进基础研究和关键核心技术攻关，全方位推动科技成果进入经济社会主战场，深化重点领域科技体制改革，科技创新能力实现“新跃升”，形成高质量发展“新动能”和创新创业“新生态”。在统筹提升科技人才队伍的规模与质量方面，形成人才快速发展“新态势”。研发人员全时当量超过480万人年。科技领军人才和创新团队加快涌现，一批优秀科学家荣获物理学菲列兹奖等国际重要奖项。

“我们的创新能力还不能满足高质量发展的要求。”科技部部长王志刚在会上指出，在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，我国科技对经济社会发展的支撑还不到位，还存在一些短板和弱项。“我国经济社会发展、民生生态改善、国家安全保障等对科技的需求从来没有像今天这样重要而迫切。”

王志刚表示，面向“十四五”，要紧紧围绕推动高质量发展、构建新发展格局，充分发挥科技创新的战略支撑作用。下一步将持续深化改革，坚持改革为了科研人员，坚持改革依靠科研人员。在“破”的基础上加快构建符合科研规律和人才成长规律的科技人才评价体系，加强科技界作风学风建设，强化科技工作与教育工作的统筹衔接，完善细化以增加知识价值为导向的收入分配政策，进一步加强青年科技人才队伍建设，培养更多国际一流的科技领军人才和创新团队，夯实科技自立自强的人才基础。

推动中心建设布局区域创新高地

党的十九届五中全会明确提出，要布局建设区域创新高地，支持北京、上海、粤港澳大湾区形成国际科技创新中心。科技部规划司相关负责人表示，“十四五”期间，将着力打造科技创新主引擎，形成各具特色的区域创新增长极，形成主体功能明确、优势互补、高质量发展的区域创新布局。

日前，科技部和财政部联合制定出台了《国家技术创新中心建设运行管理办法（暂行）》，旨在规范管理并进一步推动国家技术创新中心建设和运行。该办法指出，国家技术创新中心定位于实现从科学到技术的转化，促进重大基础研究成果产业化，其以关键技术研发为核心使命，产学研协同推动科技成果转移转化与产业化，为区域和产业发展提供源头技术供给，为科技型中小企业孵化、培育和发展提供创新服务，为支撑产业向中高端迈进、实现高质量发展发挥战略引领作用。

根据“十四五”规划布局，将支持有条件的地区布局建设区域创新中心，并形成区域创新的增长极。重点是要加强国家高新技术产业开发区和自主创新示范区的建设。将以推动国家自创区和高新区高质量发展为重要抓手，优化创新服务，集聚高端资源，培育具有竞争力的产业集群和创新型企业，打造若干具有国际影响力的高科技园区和创新型特色园区。

事实上，近几年，国家高新区在各地的高质量发展当中发挥着越来越重要的作用。2020年，受新冠疫情影响，全国169个高新技术产业开发区实现了营业收入41.8万亿元，较2019年增长了8.4%。

开年以来，各地也开足马力，打造科技创新高地。

近日，杭州召开全市科技工作大会，宣布2021年将正式启动谋划创建综合性国家科学中心。据了解，目前仅有北京、上海、合肥和深圳四座城市建设了综合性国家科学中心。除杭州以外，武汉、成都、西安、重庆、广州、济南等城市都加入了“成为第五个综合性国家科学中心”的竞争队伍中。

在此前湖北省举行的科技创新大会上，七个湖北实验室揭牌，光谷科创大走廊启动建设，彰显了湖北加快科技强省建设的决心。湖北省科技厅厅长王炜表示，将通过建设高能级创新承载区，支撑武汉市综合性国家科学中心和国家科技创新中心建设，引领带动武汉城市圈同城化发展，辐射全省全域加快实现高质量发展。

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