成渝地区将成为中国交通第四极

原标题：成渝地区将成为中国交通第四极

记者 | 唐俊

3月1日，国新办举行新闻发布会，交通部部长李小鹏对近日发布的《国家综合立体交通网规划纲要》（下称《纲要》）做了专题介绍。

《纲要》由交通部主导编写，中共中央、国务院印发。李小鹏介绍，这是中国第一个综合立体交通网的中长期规划纲要。

根据规划，未来15年，中国将构建70万公里的交通网线，建设6轴、7廊、8通道主骨架，建设100个综合交通枢纽城市，完善面向全球的运输网络。

根据国家区域发展战略，以及国土空间开发保护格局，结合未来交通运输发展和空间分布特点，《纲要》把重点区域划分为3类，分别是极、组群、组团。

极的重要性最高，包括京津冀、长三角、粤港澳大湾区和成渝地区双城经济圈4个地区。组群重要性次之，包括长江中游、山东半岛、海峡西岸、中原地区、哈长、辽中南、北部湾和关中平原8个地区。组团包括呼包鄂榆、黔中、滇中、山西中部、天山北坡、兰西、宁夏沿黄、拉萨和喀什9个地区。

未来中国将按照极、组群、组团之间交通联系强度，打造由主轴、走廊、通道组成的国家综合立体交通网主骨架。

值得注意的是，此次交通规划中的四个极，除了传统的京津冀、长三角、粤港澳大湾区三个经济发达地区，成渝地区晋升为中国交通第四极，在交通网络中的重要性与其他三大区域并肩平行。

去年1月，中央财经委员会第六次会议提出，要大力推动成渝地区双城经济圈建设。去年10月，中共中央政治局召开会议，又审议了《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，目前还未公布全文。

虽然《纲要》提出的交通第四极并不等同于经济第四极，但背后规划的考虑必定与经济发展相关，交通的发展也有利于带动经济的发展。

在国家综合立体交通网主骨架布局中，涉及成渝地区的包括京津冀-成渝主轴、长三角-成渝主轴、粤港澳-成渝主轴、西部陆海走廊、成渝昆走廊、川藏通道、厦蓉通道。

规划提出，中国将建设面向世界的京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈4大国际性综合交通枢纽集群。其中成渝地区双城经济圈枢纽，以提升对外连通水平为导向，强化门户枢纽功能，构建一体化综合交通运输体系。

四川北部被秦岭环绕，西部为横断山脉，南部为云贵高原，自古以来有“蜀道难”的说法。随着铁路和航空的发展，川渝地区的交通逐渐通畅。

铁路方面，成都和重庆通过成渝高铁连接，两地北向有西成高铁、宝成铁路和兰渝铁路，东部有郑渝高铁、宁蓉线、渝怀铁路和宜万铁路，南部有成贵高铁、渝贵铁路、成昆线，西部的川藏铁路成都至雅安段已经开通。

此外，成昆复线改造工程即将完工，川南城际铁路、渝昆高铁、渝西高铁、沿江高铁已经开建；去年底成达万高铁获批，成渝间第二条时速350公里的高铁即将获批，并预留时速400公里的条件。

在铁路运营上，也能看出成渝地区重要性的提升。中国目前只有四条高铁的最高运营时速达到了350公里，其中三条从北京出发，分别是京沪高铁、京津城际、京张高铁，第四条就是成渝高铁。

铁路正在探索多元化票制，推出了计次票和定期票，目前仅有两条线路可以购买此类票务产品，一条是京沪高铁，一条就是成渝高铁。

2020年11月，由西部六省市八股东组成的陆海新通道运营有限公司成立，并同步在重庆、贵州、甘肃、新疆、宁夏成立区域运营公司，公司的物流和运营组织中心就位于重庆。

航空方面，2020年全国机场客流排名中，成都双流国际机场和重庆江北国际机场分别位列第二和第四位。在全球机场客流排名中，成都双流机场排第三，重庆江北机场排第六。

成都天府国际机场今年初已经开始真机试飞，今年内将会正式开通，成都也将成为京沪之后，第三个拥有双国际机场的城市。

关于重庆第二机场的规划也时有提起。2020年8月，重庆市公共资源交易中心发布“重庆第二机场预选场址地形图及净空障碍物测绘招标”公告，其中重庆第二机场预选场址地在璧山正兴，预计规划3-4条3200米-3800米的平行跑道，飞行区等级为4F级，规划年旅客吞吐量7000万人次、货邮吞吐量350万吨。

公路方面，除了现有的国道和高速，从四川出发沿长江延伸的沿江高速已经开工，这也是目前国内单体投资最大的高速公路，总投资达到826亿元。从四川雅安经拉萨到新疆叶城的G4218高速正在推进中，其中雅安至康定段2018年已通车，拉萨至日喀则段今年2月通车，康定至新都桥段2月份获批。

在问到成渝地区未来是否还会有重大交通基础设施落地时，参与编写《纲要》的交通部规划司人士对界面新闻表示，纲要是一个总体性的规划，不涉及具体项目，未来会分析实际情况，需要补短板的地方再规划落地实际项目。

总体上而言，作为国家综合立体交通网中的一极，成渝地区在交通上的重要性将日益凸显，并将作为中国四大国际性综合交通枢纽集群之一，带动西部地区人流、物流与全国和全世界联通。

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