上海虹桥商务区将实施16条创新措施 涉及保税物流中心等

原标题：上海虹桥商务区有了新定位！将实施16条创新措施，涉及保税物流中心、国际人才管理等

记者 刘素楠

2020年7月，在上海市权威机构开展的海外投资企业投资意愿调查中，虹桥商务区是新增投资意向首选区域，比例高达61.11%。

如今，在虹桥国际开放枢纽建设中，虹桥商务区有了新的定位。

《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》提出，到2035年，虹桥国际开放枢纽将全面建成，形成“一核两带”功能布局。

其中，“一核”便是上海虹桥商务区，主要承担国际化中央商务区、国际贸易中心新平台和综合交通枢纽等功能。“两带”是以虹桥商务区为起点延伸的北向拓展带和南向拓展带。

2021年3月3日，上海市举行新闻发布会，介绍上海落实《总体方案》主要举措。上海市委常委、常务副市长陈寅解释，虹桥商务区是“上海的虹桥”，而虹桥国际开放枢纽是沪苏浙皖共建的“长三角的虹桥”、“面向国际的虹桥”。

围绕《总体方案》落实，近期虹桥商务区有哪些新举措？

在新闻发布会上，虹桥商务区管委会常务副主任闵师林表示，《总体方案》对虹桥商务区提出了新定位新要求，同时也提供了一系列创新举措，包括29条政策措施，其中16项是仅在虹桥商务区实施的创新政策措施，以及保税物流中心（B型）、虹桥国际商务人才港、国家数字服务出口基地等20多个功能平台在商务区落地。

“包括将进博会期间的创新政策依法上升为常态化制度安排、在虹桥商务区开展国际人才管理改革试点，以及在虹桥商务区共同打造“虹桥国际会客厅”、设立服务长三角一体化发展的投资基金、依托全球数字合作城市联盟促进长三角内外国际数字经济领域重点城市交流联通等，政策突破和改革创新的含金量十足。”闵师林说。

他透露，《总体方案》赋予虹桥商务区重大使命，商务区近期将围绕以下6个方面，聚焦重点，对标一流，着力打造新时代改革开放的标志性区域，进一步增强服务长三角能力。

一是提升产业能级，建设一流的国际化中央商务区。

虹桥商务区将深化会展优势，积极打通线上线下会展服务体系，做大做优“云上会展第一平台”；积极推进市级商圈建设，推动免税购物试点；推动与航材、航油、航时等航空要素相关的功能性机构和平台落地；大力推进数字经济、平台经济发展；进一步制订虹桥商务区数字企业认定办法和虹桥商务区特色园区（楼宇）管理办法；推动北斗、人工智能等科创产业有新发展。

二是放大进博效应，打造开放共享的国际贸易中心新平台。

虹桥商务区将继续深化海外贸易中心平台建设，集聚高能级国际组织，高频度举办各类高规格经贸活动；加快优质企业集聚，加快虹桥进口商品展示交易中心和绿地全球贸易港、长三角电商中心等常年展重点平台建设。

三是增强辐射功能，打造联通国际国内的综合交通新门户。

虹桥商务区将进一步深化虹桥综合交通枢纽“一体化”相关工作提升方案；推进中运量等区域地面公共交通网络优化研究，提升若干既有线路运营效率；进一步推动实施虹桥商务区智能化停车管理平；。打造智能化交通枢纽应用平台，打造商务区立体化的智慧步行导航系统；继续做好交通枢纽应急保障，发挥虹桥商务区指挥平台作用，加强枢纽单位联动。

四是推进改革创新，切实提升商务区营商环境。

虹桥商务区将加快《总体方案》明确的各项创新政策、举措的落实；继续推进国际人才港建设，完善人才公寓管理体系和管理制度；加强投资促进；做好商务区对外推介。

“我们构建了虹桥商务区区域内、长三角和海外三个层面的投促工作网络，将进一步布点并提升工作能级，持续发挥商务区投促一体化平台沟通、协调、督办作用。 ”闵师林表示。

五是促进产城融合，打造引领高品质生活的国际化新城区。

虹桥商务区将有序开展专项规划编制工作，整合优化空轨项目前期研究成果，把控总体土地出让进度；推进商务区绿色低碳发展，加大绿色建筑运行标识项目的推进力度，加强低碳能效运行管理平台的接入力度；持续推进指导能源系统建设和应用；统筹指导海绵城市建设和新型基础设施建设；建立跨行业跨部门的“多位一体”综合养护模式，统筹区域内城市基础设施运营维护质量管理。

六是加快建设国家进口贸易促进创新示范区。

闵师林透露，虹桥商务区将推动形成“一地（进口商品集散地）、一港（全球数字贸易港）、一区（新型国际贸易总部集聚区）、一都（国际会展之都）”与两个市场（上海国际技术交易市场、上海国际医药医械交易市场）引领的“4+2”进口贸易促进创新示范格局，稳步扩大进口规模，持续优化进口结构，逐步提升进口能级。

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