拜登对各州的援助将远超税收损失 将纾困救济变成经济刺激

从财政部长珍妮特·耶伦到白宫经济顾问Brian Deese，1.9万亿美元支出计划的任何一位设计师都会告诉你，急需这些援助挽救经济。

他们坚称，这只是为疫情中苦苦挣扎的美国人提供救济。

但是，该计划中至少有一个非常重要的组成部分——专门用于援助州政府的近2，000亿美元——超出了纾困范围，几乎肯定会进一步刺激已经开始迅速复苏的经济。

这是因为，这项转移支付是本财年预期税收损失金额的六倍多——彭博对比疫情前和最近的预测，计算预期税收损失为310亿美元。换句话说，这笔钱可以弥补这一损失，并流入各州的经济中，例如他们自己的救济支票、基础设施项目等等，具体取决于有关援助的联邦规则。

这笔钱会让各州在刺激经济方面发挥不可思议的作用，并结束他们不断削减预算的无奈之举。自去年3月份以来，预算削减不仅拖累经济，还导致超过130万个州和地方政府工作岗位消失，几乎是上次经济衰退期间削减岗位的两倍。然而，这也引发了华盛顿的辩论：是否应该削减某些资金，或将其转到其他优先事项上，相比于经由有时行动缓慢的州政府，这可以产生更直接的影响。根据众议院已经通过的法案，地方政府将另外获得1，302亿美元。

“如果该法案的全部目的是刺激经济活动，那么联邦政府有办法做到这一点，可能比向州和地方政府发送支票有效得多，”Moody’s Analytics公共部门研究主管Dan White表示。他估计，考虑到先前分配的援助，各州将总共需要560亿美元来弥补到2022年的收入缺口。

根据彭博分析，基于疫情前预测和截至2月底的最新修正预测计算，2021年的州收入相比于疫情前加权平均下降3%。这些数字包括预算官员、收入预测实体和州长办公室对所有50个州的预测。

预测涵盖了2021财年——几乎所有州的财年都在6月截止——或包括2021年的双财年。这些数字包括各州的一般性收入和高额特种税代表的特殊收入，例如密歇根州的学校援助基金。

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