全国人大代表姚劲波：规范引导长租房市场健康有序发展

原标题：规范引导长租房市场健康有序发展

●本报记者昝秀丽董添

全国人大代表、58同城CEO姚劲波日前建议，从加快完善市场监管体系、持续加大房源有效供给、稳步推进“租购同权”落地等方面规范引导长租房市场健康有序发展。

持续加大房源有效供给

姚劲波认为，国内长租房市场仍处于起步阶段，行业快速发展的同时，也存在一些突出问题，建议从加快完善市场监管体系等方面着力，推进长租房市场健康有序发展。

在加快完善市场监管体系方面，姚劲波建议，应尽快出台更高级别住房租赁上位法，各地政府可据此完善监管机制流程，规范长租房经营机构和从业人员行为；主管部门可与房产信息服务平台加强合作对接，建立基于数字技术的住房租赁交易服务系统，完善信用评价体系，实现租房信息备案、交易、监管全流程线上化、实时化，动态处置低信用机构及从业人员，严防囤积房源、哄抬租金等违规操作；健全长租房经营机构资金监管制度，整顿租赁企业高风险经营行为，防范系统性金融风险，保障行业健康有序运转。

姚劲波建议，持续加大房源有效供给，并向新市民群体倾斜。国家层面应加强统筹，引导各地因城施策，将土地供应侧重于发展政策性租赁住房；外来人口集中流入城市可加大“集租房”（集体土地建设的租赁住房）、公租房等保障性房源供应，并根据市场情况，推出多个档位的长租房源，扩大租房者选择面，满足各类人群特别是中低收入群体的租赁需求；引导各地出台个人租赁收入所得税减免等政策，鼓励居民将闲置住房通过合法租赁机构长期出租，并给予更大程度的税费减免，以提高存量房屋利用率。

姚劲波建议，稳步推进“租购同权”落地，充分保障租房者权益。地方政府重点保护租房者基本权益，强化治理“随意涨房租、突然被驱逐”等乱象，保护租赁双方合法权益；各地可根据公共设施完备情况，逐步将公共服务与房产所有权松绑，推进其直接与人绑定，进而缩小租购之间权益差，促进落户及教育、医疗等重点公共服务均衡化，实现以人为本的公共服务资源配置。

加快生活服务业数字化转型

姚劲波认为，随着疫情得到有效控制，线下服务将逐步恢复，线上服务等新业态仍将持续强势发展，并为我国服务业转型发展提供新动能。但受限于企业规模小、布局分散、服务标准不统一等因素，我国生活服务业数字化水平仍相对较低，广大中小微企业转型意愿不足，平台企业缺乏集成式、低成本的数字产品服务。他建议，加快推动生活服务业数字化转型。

具体而言，一方面，强化政策引领，为数字化转型中的企业提供有力支撑。姚劲波建议主管部门加快制定细分领域的专项行动方案，帮助企业对“互联网+生活服务业”的融合目标、路径及重要性加深认知，转变“不会转”“不敢转”的观念。

另一方面，构建商业体系，鼓励平台企业投入研发数字化转型产品。建议有关部门为提供解决方案及服务的平台企业给予专项政策、资金支持，鼓励其向中小微企业提供一站式数字化服务，培训从业人员，夯实转型基础。引导平台企业对居民消费趋势精准定向，定期发布大数据分析报告，供政府及市场主体参考，持续优化供给结构。加强对平台企业的规范引导，扩大服务范围，提高产品质量，避免恶性竞争，促进市场健康平稳发展。

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