全国政协委员姜洋：完善财富管理制度 加快推进投资端改革

全国政协委员姜洋：完善财富管理制度 加快推进投资端改革

本报见习记者解旖媛

我国多层次资本市场建设成效显现。全国政协委员、中国证监会原副主席姜洋在今年全国两会提案中表示，资本市场30年来取得举世瞩目的发展成就，特别是多层次资本市场体系渐趋完备、直接融资比重持续提高，服务实体经济取得显著成效。

“注重融资端建设的同时，需要加快推进投资端改革。”姜洋进一步强调，要壮大理性成熟的中长期投资力量，不断拓展市场深度、增强发展韧性。资本市场引入中长期资金、壮大专业机构投资者力量，有利于优化投资者结构，促进投融资平衡，对于资本市场长期稳健发展意义重大。

投融资两端协调发展是注册制改革顺利推进的重要保障。2021年证监会系统工作会议提出，“以更大力度推进投资端改革，加大权益类基金产品供给与服务创新力度，推动个人养老金投资公募基金政策尽快落地，优化中长期资金入市环境”。今年1月份，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《建设高标准市场体系行动方案》将“培育资本市场机构投资者”列为“促进资本市场健康发展”的重要内容之一。

在投资端建设中，财富管理是支持资本市场实现投资功能的重要业务。国家统计局此前发布的数据显示，人均国内生产总值连续两年突破1万美元大关，2020年全国居民人均可支配收入32189元，高净值客户数量快速增加。有市场机构分析，我国私人财富市场规模仅次于美国，其中既包括广大普通消费者小额分散、保值增值的管理需求，也包含高附加值、高收益、定制化的资产管理需要。

随着我国居民财富快速增长，居民优化资产配置、增加财产性收入的需求日益迫切。姜洋建议，有关部门应深入研究发达市场的做法和经验，结合中国法制体系，完善财富管理相关制度，进一步促进资本市场投资端改革。

此外，姜洋还建议，推动资产管理业务统一监管。资产管理业务的迅速发展，满足了居民财富管理和实体经济融资的需求。目前，银行、保险、信托等金融机构都在开展资产管理业务，但由于同类资管业务的监管规则和标准不一致，存在部分业务发展不规范、监管套利、产品多层嵌套等问题。对此，姜洋建议，国务院指导人民银行、银保监会、证监会在兼顾不同资产管理机构经营特色的前提下，出台资产管理业务的统一监管规则。

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