南存辉建议：完善中小企业信用体系 破解“融资难”关键问题

原标题：南存辉建议：完善中小企业信用体系，破解“融资难”关键问题

全国政协常委、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉认为，中小企业之所以融资难，主因在于银行等金融机构的征信体系仍以抵押担保为主要手段，而广大中小企业轻资产的特征很明显，没有可抵押的资产，也没有办法承受高额的担保费用，信用是他们最好的资产。因此，如何把信用用好，是缓解中小企业融资难题的关键。

当前，我国企业信用体系尚不健全，特别是缺乏较为完善的企业征信体系。截至2020年12月末全国共有23个省（市）的131家企业征信机构在人民银行分支行完成备案，主要集中于东部经济发达地区，其中北京和上海两地约占一半，而西部、西北等地区还有很多地方是空白。同时，我国征信机构总体规模小，服务与产品种类少，信息获取难度大，难以满足中小企业对征信产品和服务的需求。中小企业普遍存在信用记录不完善或信用缺失的问题，造成整体商业信用供给不足，中小企业与银行信息不对称，由此导致中小企业信贷融资渠道受到严重阻滞，即便是发展潜力大、创新能力强、财务状况好的优质中小企业，也可能无法通过信用获得银行和担保机构的资金支持。

“中小企业的好坏，关系到我国创新力和竞争力的提升，是我国经济成功跨越转型升级关口的关键。而缺乏金融支持的中小企业犹如无根之木、无源之水，难以持续发展。”为此，南存辉建议：

一是要健全中小企业征信服务体系。完善征信机构区域布局，支持成立并发展一批接轨国际的全国性或区域性的权威性企业征信服务机构，更好地服务中小企业征信需求。制定符合中小企业发展规律的信用评级指标体系，将发展潜力、创新能力、行业领域等要素纳入指标体系，利用大数据、AI技术等对中小企业进行科学分级，便于金融机构根据不同等级制定有针对性的贷款方案，以此来降低信用贷款带来的风险。

二是要加强中小企业信用信息互通。推动各部门与金融系统的互动合作，综合工商、税务、法务、专利、财务、人事等多方面信息建立中小企业信用信息共享平台，以月为单位收集和整理中小企业有关资料，在合法合规的情况下向征信机构和金融机构公开，打通信息壁垒，提高信用信息利用率。

三是要完善中小企业信用担保体系。放大政府性融资担保功能，鼓励地方通过财政拨款、社会注资捐资等方式组建中小企业信用担保机构，提高信贷获贷率和放贷速度。建立风险控制机制和风险分散机制，推动地方设立中小企业信贷风险缓释基金、风险补偿金、应急周转资金等，实现信用担保基金来源的稳定性与多元化。

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