反腐利剑指向“密薪”制 这背后有什么样的秘密？

原标题：反腐利剑指向“密薪”制，这背后有什么样的秘密？

来源：娱贯财经

在发达国家，官员的收入要公示。比如米国总统的财产都要公示，接受群众监督。

我国的公务员工资虽然不用公示，但也比较透明，一般根据职级定薪，包括基本工资、津贴、补助和奖金四大块。在吃瓜群众眼里，公务员的工资反正干巴巴的，没啥油水。

近年来，上市公司、非上市国有金融机构、监管部门的直管单位，每年也都会披露一下管理层的薪酬情况。

不过，在看上去很简短的工资条背后，也有一些人想借所谓密薪制来“创收”。

今儿，ZJW官网PO了一则消息，直指央行系统的部分直属企业存在的“密薪制”背后的腐败问题。

“密薪制”是源自西方的企业薪酬管理制度，包含“薪酬体系公开、程序民主集中、个人工资保密”等方面内容。《劳动法》没有明文规定劳动者的收入是否应当公开，但明确规定工资分配应当遵循按劳分配原则。

一些商业机构会采用“密薪制”，并将薪酬保密列入员工行为守则，有的甚至会与员工签署保密协议。

对于“密薪制”，一直存在不同的观点。有人认为，实行同工同酬收入公开是实现同工同酬的前提，一些企业实行的“密薪制”，工资秘而不宣，便可能会暗藏“猫腻”，难以实现劳动者同工同酬的权益。也有人认为，薪酬保密有利于保护员工的个人权益，避免员工之间相互比较，产生内部矛盾。

根据相关规定，央行总行的员工属于公务员编制，而分支机构则实行行员制，享受事业编制待遇。

据了解，央行有自己独特的薪酬福利体系，每年的经费由总行直接拨付给大区分行，再按省会城市中心支行、副省级城市中心支行、市地州中心支行县支行等层层下拨。不同层级的待遇相差很大，同一层级的全国不同地区也各有不同。

（图片来自“中公金融人”官网）

根据专门从事金融机构应试培训和发布招聘信息的“中公金融人”官网显示，央行系统的薪资构成包括基本工资+绩效奖金+五险一金+节日礼品+补助（餐补、交通补助、通讯补助、出差补助等）+其他福利。

而央行旗下的直管企业则属于企业编，还有一些属于企业化的事业单位。

央行的这种不同的主体性质分类，也决定了其薪酬制度与商业银行有很大的不同。

有一些商业银行实行“密薪制”。原则上来说，根据薪酬体系公开、程序民主集中的原则，央行系统不应该存在“密薪制”的问题。即使是企业编的直管企业，也属于国家公职人员。

ZJW的通报显示，央行系统部分直属企业中，“密薪制”被个别领导干部异化为个人特权和内部控制的工具，背后藏有腐败。

从驻央行纪检监察组查处的情况来看，“密薪制” 被选择性执行，成为少数人谋取私利的工具，产生了寻租空间。其异化的背后存在三大类猫腻：

谋取私利，先给自己“亲信”多发奖金，后又通过索要或通知到消费现场“买单”等方式将多发的奖金“回收”；

将薪酬分配作为维系小圈子的“筹码”，奖金只给“圈里人”；

把“密薪制”作为对抗监督的“挡箭牌”，面对各种巡视、检查时，动辄以“密薪制”为由，拒绝提供薪酬情况。

2021年1月18日，ZJW官网发布的通报显示，十九大以来，央行、外汇局系统共查处腐败案件31件，留置40人。纪检监察组自办11件，查办10件、配合地方纪委监委查办10件；留置厅局级干部4人，正处级干部5人，其他人员31人。

从ZJW官网披露的审查调查信息来看，涉及央行系统的“落马”官员并不多，主要集中于其直管单位，比如：汇达资产托管公司两任董事长杨明基（2012-2014年）和陶晓峰（2018-2019年），中钞国鼎原董事长龚士良（判刑11年），中国印钞造币总公司旗下的中钞金服科技公司总经理杜威，央行上海总部金融服务一部原副主任、上海即富信息技术公司副董事长杨彪，农信银资金清算中心副总裁刘永成等人。

ZJW官网显示，陶晓峰便存在在分配住房中弄虚作假侵犯国家利益，利用职务便利或职权地位形成的便利条件，侵吞公司账外资金，违规套取公款用于个人消费等违法违规问题。

金融反腐已持续了三年多，一系列“打虎、拍蝇、猎狐”行动颇有成效。当金融监管干部被资本围猎形成的贪腐利益链被逐渐斩断之后，这一次反腐利剑刀刃向内，又挑开了“密薪制”背后的黑幕。

字越少，事越大。想来，今年又要热闹了。

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